新冠疫情沖擊非洲,全球最大區(qū)域性自貿(mào)區(qū)被迫延期實(shí)施
因新冠病毒疫情影響,全球最大的區(qū)域性自貿(mào)區(qū)被迫延期實(shí)施。
據(jù)尼日利亞當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,尼日利亞貿(mào)易談判辦公室負(fù)責(zé)人利曼(Victor Liman)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日透露,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(AfCTA)預(yù)期將推遲到2021年1月1日開始正式實(shí)施。
此前,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)秘書長梅內(nèi)(Wamkele Mene)曾表示,由于新冠病毒疫情暴發(fā)造成的干擾,AfCTA的實(shí)施日期將發(fā)生更改,但沒有透露具體日期。
推遲實(shí)施
非洲大陸自貿(mào)區(qū)成立于2019年7月7日,當(dāng)天非洲聯(lián)盟在尼日爾首都尼亞美舉行非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)特別峰會(huì)。
會(huì)議決定,自貿(mào)區(qū)未來的總部將設(shè)于西非國家加納,自貿(mào)區(qū)將聯(lián)合13億非洲人口,構(gòu)建3.4萬億美元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。以人口和成員數(shù)量論定,這是世貿(mào)組織(WTO)成立以來,全球最大的自貿(mào)區(qū)。
原來2020年7月1日被設(shè)定為AfCTA實(shí)施商品和服務(wù)貿(mào)易新關(guān)稅政策的最后期限,因其中仍有很多細(xì)節(jié)需要最后商討,今年年初相關(guān)談判實(shí)際上已進(jìn)入收尾階段。但是由于新冠病毒的突然來襲,談判被迫推遲。
梅內(nèi)表示,非洲聯(lián)盟對(duì)于推遲的決定并不意味著,政治意愿的收縮,或者承諾的撤回。“我們必須適應(yīng)此前無人能夠預(yù)料到的情況,必須給予各國政府空間,將解決公共衛(wèi)生危機(jī)作為優(yōu)先選項(xiàng)。”他說。
梅內(nèi)透露,非洲聯(lián)盟原本打算5月30日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行一場(chǎng)特別會(huì)議,以最終敲定最終的細(xì)節(jié)。鑒于目前的情形,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)秘書處正在研究是否將此會(huì)議改在網(wǎng)上舉行。另據(jù)利曼的透露,如果仍在線下舉行的話,目前初定的日期是12月5日。
此外,梅內(nèi)還表示,由于新冠病毒的大流行,區(qū)域內(nèi)已有30多個(gè)國家因此關(guān)閉了邊境,將大幅壓低跨境貿(mào)易。很顯然,在此時(shí)正式實(shí)施該協(xié)定,并不是一個(gè)良好的時(shí)機(jī)。
期以眾望
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書松圭(Vera Songwe)認(rèn)為,到2040年,在去除非洲內(nèi)部貿(mào)易壁壘后,非洲內(nèi)部貿(mào)易額將增加15%至25%。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在2019年6月發(fā)布的《非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)道》中指出,非洲國家洲內(nèi)貿(mào)易出口僅占總量的16.6%,大大小于其他地區(qū),如亞洲國家內(nèi)部出口貿(mào)易占到了59.4%,而歐洲為68.1%。
AfCTA的目的就在于通過降低或消除非洲國家內(nèi)部的90%跨境關(guān)稅,促進(jìn)資本和人員流動(dòng),并為建立整個(gè)非洲大陸的關(guān)稅同盟鋪平道路。
非洲國家在過去,通常依靠跨洲貿(mào)易,出口農(nóng)產(chǎn)品以及資源類產(chǎn)品。企業(yè)在非洲境內(nèi)出口關(guān)稅高于出口到非洲境外的關(guān)稅,再加上基礎(chǔ)設(shè)施落后以及邊境程序繁瑣,諸多因素阻礙了非洲各國之間發(fā)展貿(mào)易。
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)區(qū)域一體化和貿(mào)易司司長卡林吉在3月表示,非洲國家可利用非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)減輕疫情影響,因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)建設(shè)可幫助非洲降低對(duì)外部的依賴,在藥品和基本食品方面加強(qiáng)內(nèi)部供給能力。
他表示,非洲國家也要擺脫過分依賴燃料等出口驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式,轉(zhuǎn)為多元化驅(qū)動(dòng)。
松圭表示,今年非洲的燃料出口收入預(yù)計(jì)減少約1010億美元,非洲石油出口國的收入損失預(yù)計(jì)多達(dá)650億美元;尼日利亞因疫情而減少的原油出口額預(yù)計(jì)在140億至190億美元之間。
疫情導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格下跌將給南非、尼日利亞、阿爾及利亞、埃及和安哥拉等非洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國帶來巨大的財(cái)政壓力。
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