解讀 | 美國基于自然的解決方案(NbS)政策體系
美國大沙丘國家公園和自然保護區上空的彩虹 ? Erika Nortemann/TNC
當前,全球正面臨氣候變化、生態系統退化、生物多樣性喪失、水資源挑戰和糧食短缺等多重環境危機,共同構成了全球可持續發展的嚴峻挑戰。在此背景下,基于自然的解決方案(NbS)通過與自然合作,發揮著關鍵作用,其重要性和潛力也正在不斷被認識和挖掘。研究表明,NbS有潛力為實現2030年全球氣候變化減緩目標貢獻約三分之一的減排量[1],有效提升生物多樣性,緩解自然災害影響和氣候損失,保障水安全等[2],同時具有成本效益[3]。同時,NbS的主流化推廣和落地實施離不開相關政策體系和法律制度支持,對此,中國、英國、美國、德國等已在其政策措施和實踐中逐步采納NbS方法,并制定了一系列相應的行動方案。
本文將專門就美國聯邦政府的NbS政策措施進行解讀。
美國NbS路線圖
2021年以來,在意識到NbS在應對氣候和生態危機中的關鍵作用和巨大潛力后,美國政府采取了有力的措施和行動,確保能夠充分發揮NbS的潛力。2021年通過的《基礎設施投資和就業法案》和2022年的《通脹削減法案》為推動NbS發展奠定了堅實的基礎?!痘A設施投資和就業法案》中認為NbS作為一種創新的基礎設施,可以幫助傳統基礎設施更好、更持久地發揮作用,投資基于自然的基礎設施建設,能夠減少洪水和火災風險、提高道路設施氣候韌性、供給清潔水源以及恢復棲息地。《通脹削減法案》在氣候減緩和適應方面提供了巨額資金支持,包含了眾多NbS措施,其中50億美元用于森林管理,200億美元用于支持農民和私有森林所有人進行森林保護與恢復,86億美元用于恢復和保護海岸帶棲息地,以及城市綠化和氣候智慧型農業等其他措施以減少碳排放;同時還包括支持改善雨洪管理、熱島效應和空氣質量問題的NbS資金。
美國俄勒岡州聯合縣瓦洛瓦-惠特曼國家森林 ? Scott Carpenter/TNC Photo Contest 2021
2022年4月,美國總統簽署第14072號行政令《加強國家森林、社區和地方經濟》,指示聯邦政府加快部署NbS,提高陸地、水域、野生動植物和社區的氣候韌性,并呼吁編寫一份報告,識別在聯邦政府機構中,通過政策、指南和程序調整廣泛部署NbS的關鍵機會。
在2022年11月的《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(COP27)上,美國發布《加速基于自然的解決方案的機遇:氣候進步、繁榮自然、公正和繁榮的路線圖》[4](簡稱《NbS路線圖》),由美國白宮環境質量委員會(CEQ)、白宮國內氣候政策辦公室(CPO)與白宮科學與技術政策辦公室(OSTP)聯合編制。《NbS路線圖》審視了推廣NbS所需的條件,提出了美國利用NbS 解決氣候變化、生態破壞和公正等問題的戰略建議,同時還承諾提供 250億美元的基礎設施和氣候資金支持 NbS。
該路線圖涵蓋了政策更新、釋放資金、引領示范、人才培養、科學研究等五項重點戰略工作:
01.政策更新:聯邦機構應修訂聯邦政策、指導方針和風險管理流程,進行成本效益分析,以便更好地促進NbS的實施。包括:(1)簡化許可流程或機構審查制度,如采取“生境岸線”(living shoreline)這類的通用許可審查NbS項目;(2)減少成本分攤和匹配要求;(3)強化NbS在災害減緩中的作用;(4)考慮將NbS作為替代解決方案;更新成本效益分析的指引,充分反映NbS節省的成本和其他效益。
02.釋放資金:聯邦機構應優先考慮在各類項目中使用NbS,并簡化資金獲取途徑,促進私營部門的投資。包括:(1)將NbS整合進現有的國內和國際投資項目中,激勵采用NbS增強氣候韌性,支持在財政撥款、國際發展援助計劃中擴大NbS的應用;(2)通過簡化資金申請流程和方式、為邊緣化社區降低申請門檻、協調不同部門的資金,使獲取聯邦NbS資金成為一站式服務;(3)通過匹配聯邦資金與私營部門投資、推動創新業務和融資模式,促進私營部門投資NbS。
03.引領示范:鼓勵聯邦機構以其管理和擁有的設施和資產作示范,采用NbS,提高其設施、運營和項目的韌性,例如綠色基礎設施、綠色屋頂等。包括:(1)在設計、翻新和管理聯邦政府的設施時增加NbS的使用,在建筑標準和設施管理中注重NbS;(2)在聯邦土地和水域的管理中采用NbS最大化氣候、經濟等效益,使用NbS恢復廢棄礦井和礦場。
04.人才培養:NbS的實施需要培養具備相應技能和知識的人才群體,熟練掌握規劃、設計、建造和維護NbS的規劃、設計、構建和維護,重點關注技術培訓以及與勞工、學術和專業組織的合作。包括:(1)由于在NbS方面能力和經驗的不同,一些聯邦機構相關人員缺乏基礎知識和實施經驗,建議在各聯邦機構間共享NbS知識和技能;(2)拓展和建立多樣化的技術援助、培訓、資源和工具,開發NbS成本效益分析工具并填補培訓和資源空缺;(3)通過勞動力發展項目培訓NbS技能;(4)創建和改進最佳實踐指南;(5)支持NbS相關的認證體系;(6)在STEAM(科學、技術、工程、藝術和數學)課程和其他教育項目中納入NbS內容。
05.科學研究:聯邦機構應開展NbS領域的科學研究,評估NbS機會及潛力,激勵持續學習、探索和創新。包括:(1)填補NbS知識空缺,具體措施有研究NbS有效性和影響、增加傳統知識擁有者的參與、評估每種NbS措施的機會和需求、采取現行通用的或者開發新的監測和評估NbS效益的方法、開發綜合定量的模型來評估NbS替代方案等;(2)建立激勵機制,例如創立挑戰賽、獎項等。
此外,在路線圖的基礎上還發布了《NbS資源指南》[5],2023年更新發布《NbS資源指南2.0》[6],匯編了關于NbS的案例、指導、資源文件、工具、技術援助和資金項目,為實施 NbS 提供詳細的工具包和技術支持,并幫助識別NbS機會。2023年,政府已將實施這一路線圖的行動列為優先事項,包括生態保護、植樹造林、濕地恢復,以及農林漁業的可持續管理。
美國冰川國家公園 ? Gero Heine/TNC Photo Contest 2023
美國聯邦機構NbS政策措施與規劃
美國不同聯邦機構已經開始實施NbS相關的行動,并在聯邦政府發布的路線圖的基礎上,進一步制定了NbS政策與指導文件,開發了一系列工具,促進NbS實施與推廣。主要相關的聯邦機構及其政策和規劃列舉如下:
美國白宮行政管理和預算辦公室(OMB)
OMB在推廣NbS方面發揮了重要作用,特別是在聯邦預算和政策制定方面。2023年,OMB向各機構行政部門發布了備忘錄[7],指導各聯邦機構在設計基礎設施時考慮NbS增強氣候韌性,同時強調NbS不應在氣候影響發生后才考慮,而應作為考慮的前提。OMB更新了監管審查和投資中的跨部門成本效益分析指南,從而使決策者能夠公平考慮采納NbS或非自然的解決方案。OMB 還發布了生態系統服務的成本效益核算指南的草案[8],與NbS密切相關,并鼓勵聯邦機構在基礎設施投資中考慮NbS和基于自然的功能。
美國內政部(DOI)
美國內政部通過其下屬的多個機構實施NbS,包括國家公園管理局(NPS)、美國魚類和野生動物管理局(FWS)、土地管理局(BLM)等,保護與恢復森林、濕地和草原,以應對氣候變化、保護生物多樣性并恢復生態系統。DOI在聯邦政府的NbS路線圖基礎上,與杜克大學共同開發了一套工具——內政部NbS路線圖[9],指導內政部各部門工作人員實施NbS。該工具提供了針對不同生境類型(表1)和不同NbS措施的定義、技術方法、運營和維護、影響因素、替代的灰色基礎設施、潛在效益和成果、實施障礙和解決方案、示例項目。2023年底發布的內政部NbS政策[10]提供了有關NbS的整體指導,涵蓋了政策范圍、術語定義、原則、實施建議和職責分工等,其中一個重要的實施原則是優先采納NbS或將NbS與灰色基礎設施結合,僅在非NbS的方法經過協同效益和生命周期分析后,被證明比NbS更有效時才會被采用。按照要求,內政部下屬各局和辦公室將把NbS的原則納入政策、規劃、指導文件、協議以及該部門管轄下資源管理或共同管理的其他工具中。
表1 美國內政部NbS路線圖中歸納的不同生境類型的NbS措施
生境類型 | NbS措施 |
海岸帶棲息地 (Coastal Habitats) | 輔助沼澤遷移 (Assisted Marsh Migration) |
海灘補給 (Beach Nourishment) | |
海岸帶濕地恢復 (Coastal Marsh Restoration) | |
珊瑚礁恢復 (Coral Reef Restoration) | |
沙丘恢復 (Dune Restoration) | |
生境岸線建設 (Living Shoreline Creation) | |
紅樹林恢復 (Mangrove Restoration) | |
牡蠣礁(床)恢復 (Oyster Bed Restoration) | |
海草恢復 (Seagrass Restoration) | |
森林棲息地 (Forest Habitats) | 森林保護與恢復 (Forest Conservation and Restoration) |
綠色防火隔離帶 (Green Firebreaks) | |
疏伐 (Thinning) | |
草原/灌木蒿叢 (Grassland and Sagebrush Habitats) | 草原保護與恢復 (Grassland Conservation and Restoration) |
灌木蒿叢棲息地保護與恢復 (Sagebrush Conservation and Restoration) | |
建筑環境 (Built Environment) | 人工濕地 (Built Wetlands) |
城市綠化 (Urban Greening) | |
城市雨洪和徑流管理 (Urban Stormwater and Runoff Management) | |
野生動物道路穿越結構(Wildlife Road Crossing Structures) | |
內陸濕地棲息地 (Inland Wetland Habitats) | 非潮汐濕地恢復 (Nontidal Wetland Restoration) |
泥炭地恢復 (Peatland Restoration) | |
河流棲息地 (Riverine Habitats) | 河貍管理和河貍壩模擬(Beaver Management and Beaver Dam Analogs) |
洪泛平原連通 (Floodplain Reconnection) | |
河岸緩沖區恢復 (Riparian Buffer Restoration) | |
河流連通性恢復 (Riverine Connectivity Restoration) | |
溪流恢復 (Stream Restoration) | |
多種棲息地 (Multiple Habitats) | 入侵和有害害蟲及病原體清除 (Invasive and Nuisance Pest and Pathogen Removal) |
入侵和有害植物清除 (Invasive and Nuisance Plant Species Removal) | |
入侵和有害野生動物清除 (Invasive and Nuisance Wildlife Removal) | |
計劃燒除 (Prescribed Burns) |
肯塔基州查斯州釣魚湖的計劃燒除 ? Bruce Hogle/TNC Photo Contest 2023
美國聯邦緊急事務管理局(FEMA)
FEMA認可NbS能幫助可持續規劃、設計、管理和工程實施,提升韌性及減少自然災害風險,同時可提供多重效益且成本低于傳統基礎設施。FEMA將其應用的NbS分為三類:建立連通的自然區域的流域或景觀尺度NbS、管理雨水徑流的社區或場地尺度NbS,以及穩定海岸線、減少侵蝕和提供風暴緩沖的海岸帶NbS。2021年FEMA發布《通過NbS建設社區韌性:地方社區指南》[11],闡釋NbS的定義、案例、規劃與政策制定以及實施等,幫助社區增強應對自然災害的韌性,涉及的地方政府部門包括規劃和經濟發展、環保、設施、交通、應急管理等部門。2023年發布《通過NbS建設社區韌性:成功策略》[12],進一步幫助社區采取NbS減輕自然災害的風險和影響,其中提供了五個主要的策略推進NbS落地:(1)建立強大的伙伴關系;(2)動員社區整體參與;(3)將項目規模與預期目標和收益相匹配;(4)最大化效益;(5)面向未來設計。
美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)
NOAA高度認可NbS在海岸帶生態恢復、海洋資源管理、海洋災害應對等方面的積極作用,參與了多項行動計劃應用NbS,如“氣候就緒海岸計劃”(Climate Ready Coasts Initiative)、“海岸帶管理計劃”[13],通過綠色基礎設施、海岸帶恢復和保護,減輕海岸帶災害影響,增強沿海社區韌性,同時應對氣候變化。2022年NOAA與其他機構共同發布美國氣候韌性工具包的實踐指導文件之一——《將NbS納入社區氣候適應規劃》[14],指導調查分析災害風險、規劃選擇NbS措施以及落地實施,還提供了最佳實踐案例供參考。NOAA也編制了其他NbS相關的指南,如《珊瑚礁恢復減災:項目設計和建議書編寫指南》[15]等。此外,還提供了系列培訓課程,包含NbS應對海岸帶災害、NbS成本效益與經濟評估、綠色基礎設施實施等,開發了海岸變化分析項目(C-CAP)土地覆蓋地圖集[16]、海岸帶洪水暴露風險地圖[17]等工具,以及“數字海岸”信息平臺,為各級政府和社區提供實施NbS的實踐和技術支持。
美國環境保護局(EPA)
EPA在NbS方面的應用集中在水資源管理、減少洪水風險以及提升城市環境上,側重綠色基礎設施這類NbS措施。從2008年起,EPA就為地方政府在社區進行水資源管理、發展綠色基礎設施提供了分步的指導,發布了《利用綠色基礎設施管理雨季天氣-市級手冊》[18],分為資金機會、改造政策、綠色街道、雨水收集政策和激勵機制五個系列。2018年更新的《清潔水法案》[19]中,雖然沒有明確提及NbS,但也提出了恢復和保護濕地、河流和湖泊等生態系統來提高水質的措施。EPA成立了“國家河口計劃”倡議,制定并實施綜合保護和管理計劃,保護和恢復具有國家重要意義的河口水質和生態完整性,其中也包含與NbS相關的措施。2021年5月,EPA重新啟動了綠色基礎設施聯邦合作組織,致力于整合知識和資源,推動綠色基礎設施實施機構之間的合作與參與。EPA也編制了例如《將流域規劃和綠色基礎設施納入州級災害減緩規劃》[20]、《生物滯留池設計手冊》[21]等多項指南,更新土地利用和綠色基礎設施計分卡[22],發布綠色基礎設施綱要[23],指導設計并改進綠色基礎設施,鼓勵通過NbS改善雨洪管理,減少洪澇災害,最大限度地利用綠色基礎設施為社區帶來的額外利益。另外,EPA還提供了一系列工具和培訓資源,如綠色基礎設施模型工具包、雨水管理模型、生態系統服務評估工具,幫助各級政府規劃和實施與NbS相關的措施。
美國大煙山國家公園 ? Alan Taylor/TNC Photo Contest 2023
美國陸軍工程兵團 (USACE)
自2010年以來,USACE一直在實施“工程結合自然”(Engineering with Nature,EWN)倡議,在水利和基礎設施項目中開發并應用“自然和基于自然的特征”(NNBF,與NbS概念類似,側重在工程措施中運用自然過程或模仿自然過程),推動利用自然過程和系統來實現廣泛的經濟、環境和社會效益。同時還開發了一系列的指南以及模型、網站和應用程序工具指導實施。2016年起,USACE組織多個國家政府、學術機構和私營部門共同制定了《國際自然和基于自然的特征指南》[24],于2021年發布,旨在為決策者和從業者提供必要的資源,幫助他們考慮和應用NNBF進行洪水風險管理,實現長期風險緩解,增強水基礎設施的韌性和可持續性,降低基礎設施維護和修復成本,最終增加基礎設施投資所產生的價值。該指南提供了NNBF在各種海岸帶生態系統和河流生態系統中適用性、設計、建設和維護的知識。2024年4月,USACE發布備忘錄,宣布擴大NbS在土木工程(Civil Works)中的應用,并承認NbS的實施依然存在數據缺口等挑戰,通過識別挑戰和研究可能的NbS措施,可以進一步幫助應對氣候變化、提升社區韌性。
美國住房與城市發展部(HUD)
HUD十分重視地方社區的氣候適應問題,強調采取NbS的方法幫助適應。通過新的 “綠色和韌性改造計劃” (GRRP),HUD管理著通過《通脹削減法案》提供的超過8億美元贈款資金和40億美元貸款授權,其中贈款包括運用NbS提高能源效率、用水效率和氣候韌性,鼓勵在適當和可行的情況下實施NbS,并提供額外的技術援助,幫助社區探索NbS。2023年HUD發布的六大《氣候韌性實施指南》中專門提供了一份NbS[25]的指導文件,分步驟幫助社區實施NbS。
美國運輸部(DOT)
交通系統面臨著洪水、海岸侵蝕、波浪災害等氣候與自然災害風險,DOT在基礎設施規劃和交通系統的韌性提升上推廣應用NbS。2019年,DOT發布《海岸帶高速公路韌性的NbS》實施指南[26],從NbS的規劃、評估、設計、施工及維護等方面,提供增強沿海道路和橋梁韌性的詳細指導和相應的工具,主要的NbS措施包括保護與恢復各類海岸帶生態系統,建設雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、自然岸線等,也鼓勵將灰色基礎設施與NbS結合應用。2022年,在其《建立韌性基礎設施》[27]指南中也提到采用NbS方法提升基礎設施韌性,并給出了具體的案例參考。
美國農業部(USDA)
USDA注重NbS在氣候減緩和適應上的作用。其下的美國林務局(USFS)采用NbS推進氣候智慧型林業和森林恢復,支持健康、具有韌性的森林生態系統,增強森林固碳和氣候適應能力,發布了《再造林戰略》[28]、《小型林場主的氣候韌性指南》[29]等,支持基于自然的氣候變化解決方案(NCS)提升森林的韌性。農業部下自然資源保護局(NRCS)涉及的濕地、水資源管理和土壤健康方面的工作,也與NbS密切相關,在農業領域,USDA推廣運用氣候智慧型農業的NbS措施,提升農業系統的氣候適應能力,并提供了《農業領域適應資源》[30]、適應工作手冊[31]等指南和工具。
美國國際開發署(USAID)
USAID正在幫助一些國家制定規劃、籌集資金并提高治理能力,通過NbS的方法保護、恢復和管理具有國際重要性的森林、濕地和農田。2022年,USAID發布的《2022-2030氣候戰略》[32]制定了2030年實現的六個目標,包括支持1億公頃生態系統的保護、修復或管理,以及調動1500億美元的公共和私人資金為氣候融資,其中特別強調了NbS作為其戰略原則之一,可成為增加碳匯、減少自然災害、支持生計以及改善食品和用水安全的關鍵工具。
日落時分的美國俄勒岡州海岸 ? Tom Fenske/TNC Photo Contest 2022
其他政策行動
此外,NbS是適應氣候變化的一項重要措施。美國各聯邦機構還將NbS與氣候適應計劃相結合,2023年內政部、農業部、國防部、能源部等聯邦部門都發布了新的2024-2027年氣候適應計劃,承諾或強調使用NbS,并通過聯邦政府《國家氣候韌性框架》[33],多次提到鼓勵和優先采用NbS增強國家氣候韌性,進一步將NbS融入了美國的氣候政策和行動中。
在國際層面,美國通過國際協定與承諾推進NbS。例如,2023年在COP28上宣布加入“增強基于自然的解決方案以加速氣候轉型”(ENACT) 伙伴關系。2024年美國與G7伙伴國家認識到NbS是解決自然喪失和氣候危機的關鍵措施,共同創立了 “G7自然向好型經濟聯盟”[34](G7 Alliance for Nature-Positive Economies)。
跨部門綜合政策方法推動NbS主流化進程
在全球應對氣候變化和生物多樣性挑戰的背景下,美國聯邦政府通過頂層設計并在不同聯邦機構中大力推進,將NbS融入多項政策和規劃中。從《NbS路線圖》到OMB發布的備忘錄,再到各聯邦機構的具體行動,NbS已經逐步融入美國多行業領域的政策框架和實施實踐,標志著NbS主流化的重要進程。
這些舉措不僅推動著以生物多樣性保護和應對氣候變化為主要職責的部門應用和推廣NbS,還使在傳統上認為與自然關系不大的部門,像交通、建筑和城市發展等領域,將自然納入決策過程,優先考慮采用NbS的方法。這種綜合性的政策方法顛覆了以往各部門獨立制定政策、鮮少考慮自然的作用的傳統做法,且更加透明、便于協調跨部門行動并提升實施的效率[35]。同時這也意味著NbS成為所有決策者的職責,而不僅僅是那些以保護環境或管理自然為使命的機構,可以更加充分地發揮自然要素與生態系統服務的作用,以不高于甚至遠低于傳統解決方案的成本,降低自然災害等造成的影響和風險,增強生態系統與社會的韌性,同時提供多重環境、社會與經濟效益,從而提升整體可持續性。
盡管美國在NbS主流化進程中取得的進展顯著,但NbS的推廣仍然面臨著技術障礙、資金缺乏以及跨部門協調等挑戰。因此,美國聯邦政府發布了《NbS資源指南》并逐年更新,各聯邦機構也發布了各類指導文件,從設計、實施等流程上輔助NbS的落地應用。各機構間還共享各類NbS資源,包括研究、培訓課程、工具和方法,同時設計了激勵措施、提供融資機會以確保NbS項目得以實施,這些都可成為推動NbS主流化的借鑒與參考。
推動NbS主流化的工作需要時間和成本支持能力建設和創新研發,但這些成本很可能會隨著NbS的實施、經驗總結與進一步的跨部門協作而降低[35]。在推動政策支持外,加強科學研究、完善激勵機制、擴大資金渠道、推動公共與私營部門合作可進一步支持NbS的主流化,充分發揮NbS的潛力,使NbS成為實現可持續發展目標的重要工具。
參考文獻
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[4] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/11/Nature-Based-Solutions-Roadmap.pdf
[5] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/11/Nature-Based-Solutions-Resource-Guide-2022.pdf
[6] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/12/Nature-Based-Solutions-Resource-Guide-2.0-FINAL.pdf
[7] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/11/M-24-03-Advancing-Climate-Resilience-through-Climate-Smart-Infrastructure-Investments.pdf
[8] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/11/M-24-03-Advancing-Climate-Resilience-through-Climate-Smart-Infrastructure-Investments.pdf
[9] https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/doi-nbs-roadmap.pdf
[10] https://www.doi.gov/document-library/departmental-manual/600-dm-7-nature-based-solutions
[11] https://www.fema.gov/sites/default/files/documents/fema_riskmap-nature-based-solutions-guide_2021.pdf
[12] https://www.fema.gov/sites/default/files/documents/fema_nbs_community-resilience-strategies-success_102023.pdf
[13] https://coast.noaa.gov/czm/
[14] https://library.oarcloud.noaa.gov/noaa_documents.lib/OAR/CPO/Climate_Smart_Communities/Vol_05_CSC_Nature-basedSolutions.pdf
[15] https://www.coralreef.gov/assets/about/cr4_guide_nov2022_508.pdf
[16] https://coast.noaa.gov/digitalcoast/tools/lca.html
[17] https://coast.noaa.gov/digitalcoast/tools/flood-exposure.html
[18] https://www.epa.gov/green-infrastructure/green-infrastructure-municipal-handbook
[19] https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2018-title33/pdf/USCODE-2018-title33-chap26.pdf
[20] https://www.epa.gov/sites/default/files/2019-04/documents/final4_good_reasons_for_shmos_to_inc_gi_into_shmps_-_508.pdf
[21] https://www.epa.gov/system/files/documents/2023-11/bioretentiondesignhandbook_plainnov2023.pdf
[22] https://www.epa.gov/green-infrastructure/land-use-and-green-infrastructure-scorecard
[23] https://www.epa.gov/system/files/documents/2022-06/Green Infrastructure MS4 Compendium 2022.pdf
[24] https://apps.dtic.mil/sti/trecms/pdf/AD1149687.pdf
[25] https://files.hudexchange.info/resources/documents/Climate-Resilience-Implementation-Guide-Nature-Based-Solutions.pdf
[26] https://www.fhwa.dot.gov/environment/sustainability/resilience/ongoing_and_current_research/green_infrastructure/implementation_guide/fhwahep19042.pdf
[27] https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2022-11/OSTX-Momentum-BuildingResilientInfrastructure-Toolkit-November2022-FINAL.pdf
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[28] https://www.climatehubs.usda.gov/hubs/northwest/topic/climate-resilience-guide-small-forest-landowners
[30] https://www.climatehubs.usda.gov/sites/default/files/AdaptationResourcesForAgriculture.pdf
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[32] https://www.usaid.gov/policy/climate-strategy
[33] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/09/National-Climate-Resilience-Framework-FINAL.pdf
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