北京已形成生物多樣性保護空間體系
2022年,北京市出臺了《北京市重點保護野生動物名錄》,為全市野生動物保護工作提供了法治保障。今年,市園林綠化局還將制定出臺《北京市重點保護野生植物名錄》,助力把北京建設成為“鳥語花香、人和野生動植物和諧”的花園城市。
目前,北京市建成的森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區等各級各類自然保護地79處,總面積36.8萬公頃,已經形成以自然保護地、植物園、動物園、種質資源示范庫為主體,各類公園、綠地、林地、濕地等棲息地為補充的生物多樣性保護空間體系,使全市90%以上的重點野生動植物及棲息地得到有效保護。
近年來,北京實施系列生態系統修復措施,全面提升了城市生物多樣性。百萬畝造林綠化工程,讓平原地區匯成林海,打通了野生動物遷移通道。特別是2018年啟動的新一輪百萬畝造林綠化建設,更加注重生態功能和生物多樣性,統籌抓好生境保護和野生動物棲息地營建。在平原地塊每1000畝營建1處本杰士堆,配植食源植物、蜜源植物,適度留野,同時結合雨洪蓄滯建設小微濕地,為野生動物提供食物、水源和隱蔽地,維持和恢復區域生物多樣性。
2022年,國家植物園在北京正式掛牌。首都野生植物保護工作持續推進,加強了對珍稀植物的保護研究。近地擴繁移栽輪葉貝母和鐵木1500余株,移栽脫皮榆幼苗800余株、播種2萬粒,栽種槭葉鐵線蓮幼苗50株、播種200穴。全市還將野生植物保護納入了《北京市林長制年度督查考核實施方案(試行)》。
北京近年來花大力氣建設和恢復濕地,總面積已經達到6.21萬公頃,為全市近一半的野生動植物種類提供可生長棲息環境。今年,延慶野鴨湖成功入選《國際重要濕地名錄》,全市還為黑鸛、褐馬雞等重點保護鳥類設立保護區和保護小區,經過多年來的建設,房山十渡黑鸛集中生活區已經形成100多只的固定種群。
北京通過科學立法、嚴格執法,不斷織牢生物多樣性保護的“法網”。2012年頒布實施《北京市濕地保護條例》和2022年開始實施的《濕地保護法》,針對放生、排污、開墾、占用等濕地管理中難點問題作出明確要求,對全市濕地進行分級保護,更好地保護了濕地野生棲息環境。2020年6月1日,新版《北京市野生動物保護管理條例》正式施行,首次明確了對野生動物的棲息地的保護,并加大處罰力度,為打擊非法交易、非法食用野生動物等違法行為提供了有力的法制保障。2021年,北京先后出臺《公眾參與野生動物保護管理辦法》《北京市禁止獵捕陸生野生動物實施辦法》《北京市陸生野生動物收容救護技術規范》等多項配套制度,實施《北京市野生動物保護管理執法協調機制》,有效加強對野生動物保護管理執法的協同、指導和監督,精準打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪行為。2022年推出的《北京市陸生野生動物人工繁育與利用管理辦法》《北京市重點保護野生動物名錄》《北京市重點保護野生植物名錄》等配套規章和文件,進一步筑牢北京野生動植物保護的法律基礎。
北京市還建立了陸生野生動物疫源疫病全方位監測防控體系,建有陸生野生動物疫源疫病監測站88處,其中國家級監測站11個、市級監測站32個、區級監測站45個,實行野生動物疫源疫病監測日報制度,確保野生動物異常情況第一時間發現、第一現場處置。目前,延慶、密云、通州等區均建立了野生動物臨時收容救護站點,全市野生動物救護體系不斷完善。
未來,北京市野生動植物保護將以自然生態系統和生物多樣性保護為根本,以野生動植物物種及其棲息地保護為核心,使北京95%以上的重點野生動植物及棲息地得到有效保護。全市野生動物及其棲息地狀況普查、編制野生動物及其棲息地保護規劃和野生動物重要棲息地名錄等工作將陸續展開。(尚文博 馬蘊)
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