扛牢濕地生態(tài)保護(hù)責(zé)任 促進(jìn)濕地工作提質(zhì)增效
張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會及市第五次黨代會精神,圍繞“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位,立足“筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障”,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn),守好濕地保護(hù)主責(zé)主業(yè),搶抓政策機(jī)遇,促進(jìn)濕地保護(hù)工作提質(zhì)增效。
一、以“國之大者”的高度擔(dān)好濕地保護(hù)政治責(zé)任。守牢資源管護(hù)“基礎(chǔ)線”。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子分縣區(qū)包干制,定期深入黑河濕地保護(hù)區(qū)和全市重點(diǎn)敏感濕地區(qū)域開展問題排查和督導(dǎo)檢查;在重點(diǎn)時節(jié)對接相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查檢查,形成了市縣聯(lián)動查、部門聯(lián)合查、領(lǐng)導(dǎo)分組查、科室協(xié)同查的核查模式,從時間、空間、頻次上保證了核查效果,嚴(yán)防問題增量、消除問題存量。核定黑河濕地管護(hù)員74名,多措并舉籌措資金,確保濕地管護(hù)員“神經(jīng)末梢”作用的有效發(fā)揮。筑好珍稀鳥類“安全巢”。深入開展以國家Ⅰ級保護(hù)鳥類黑鸛為代表的珍稀瀕危物種調(diào)查研究,搶占科研高地,打造旗艦物種,采取智能監(jiān)測和人工駐點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合、宏觀監(jiān)測與精準(zhǔn)觀測相結(jié)合的方式,歷時5個月全面完成“回遷筑巢-孵化繁育-離巢遷飛”的全周期觀測,成功實(shí)施黑鸛環(huán)志監(jiān)測,為科學(xué)精準(zhǔn)開展?jié)竦卣湎l危物種棲息地保護(hù)奠定了良好基礎(chǔ)。開展打擊破壞野生動植物資源違法犯罪“2022清風(fēng)行動”,累計(jì)出動執(zhí)法車輛43輛次,出動執(zhí)法人員267人次,監(jiān)督檢查相關(guān)場所100處,有效防范和遏制野生動植物違法犯罪行為發(fā)生。做好生態(tài)監(jiān)測“晴雨表”。進(jìn)一步完善濕地生態(tài)監(jiān)測體系,提升重要濕地生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測質(zhì)量,通過人工監(jiān)測及在線智能監(jiān)測方式采集黑河濕地水文、水質(zhì)、氣象等21項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)20余萬條,監(jiān)測結(jié)果顯示,黑河濕地重點(diǎn)生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)中向好;對甘肅黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站2017-2021年的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行自查評估,評估結(jié)果順利通過國家和省級林草部門評估驗(yàn)收。注重做好野生鳥類調(diào)查監(jiān)測,黑河濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)測鳥類由成立初期17目36科155種,增加到19目48科211種,其中有國家Ⅰ級保護(hù)區(qū)鳥類15種、Ⅱ級34種,國家“三有”鳥類133種,監(jiān)測鳥類種類較保護(hù)區(qū)成立之初增加36.13%,充分顯示出黑河濕地生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。
二、以創(chuàng)新發(fā)展的理念促進(jìn)濕地保護(hù)工作提質(zhì)增效。不斷提高政務(wù)水平。積極轉(zhuǎn)變觀念,深入踐行“生態(tài)為民”理念,統(tǒng)籌濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,配合地方政府探索濕地保護(hù)與合理利用有效模式;認(rèn)真做好涉濕項(xiàng)目政策咨詢服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范工作流程、提高服務(wù)效能,依法依規(guī)辦理涉濕項(xiàng)目審核事項(xiàng)20余項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度,主動接受社會監(jiān)督,對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目做到靠前服務(wù)、主動服務(wù)、高效服務(wù)。推進(jìn)建立長效機(jī)制。以《濕地保護(hù)法》頒布為契機(jī),為推進(jìn)建立綜合協(xié)調(diào)、信息聯(lián)通、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的綜合監(jiān)管機(jī)制,編制《張掖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制建立及責(zé)任落實(shí)清單》;為全面提升精準(zhǔn)保護(hù)和依法治濕水平,結(jié)合我市實(shí)際及時啟動《張掖市濕地保護(hù)管理辦法》起草、調(diào)研等地方立法前期工作。充分挖掘管理潛能。編制實(shí)施《張掖市一般濕地名錄認(rèn)定工作方案》,科學(xué)謀劃全市一般濕地名錄調(diào)查認(rèn)定工作,推進(jìn)建立濕地分級管理及名錄制度;以創(chuàng)建“零碳”城市為契機(jī),編制《黑河濕地碳匯工作建議書》,積極對接協(xié)調(diào)相關(guān)單位,探索推進(jìn)濕地碳匯研究相關(guān)工作。
三、以抓好政策機(jī)遇的思想自覺夯實(shí)濕地保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ)。科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),編制完成《張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2022-2030)》,已上報省林草局審核;科學(xué)編制實(shí)施《全市“十四五”濕地保護(hù)規(guī)劃》,主動加強(qiáng)與上級有關(guān)部門匯報銜接,將我市濕地保護(hù)納入了全國“雙重”規(guī)劃和全國、全省濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃范疇。加大項(xiàng)目儲備申報力度。編制投資3988萬元的張掖黑河濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)綜合治理項(xiàng)目方案,已上報國家發(fā)改委和國家林草局列入投資計(jì)劃,完成山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(二期)濕地保護(hù)項(xiàng)目編制申報入庫工作;爭取到位投資2000萬元的黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目資金,正在抓緊編制實(shí)施方案,力爭項(xiàng)目早日落地見效。積極做好濕地科普宣教。不斷創(chuàng)新濕地生態(tài)保護(hù)宣傳形式、豐富活動載體,組織開展生態(tài)保護(hù)、濕地科普、《濕地保護(hù)法》等主題“線下”宣傳9場次、“線上”宣傳5次,制作發(fā)布濕地保護(hù)短視頻19個;在《人民日報》、中國新聞網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“新甘肅”等主流媒體發(fā)表或轉(zhuǎn)載張掖濕地信息40余條,1條信息被評選為第二季度“全國十佳林草新聞”;依托黑河濕地自然學(xué)校,組織開展青少年自然教育活動8期,打造“紅+綠”特色課程品牌,與共青團(tuán)、教育等相關(guān)部門共同策劃開展“自然筆記大賽”活動;張掖濕地博物館被有關(guān)部門授予“全國優(yōu)秀科普教育基地”榮譽(yù)稱號,被市委教育領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“習(xí)近平生態(tài)文明思想教育基地”,通過一系列舉措,有力提升了張掖濕地的知名度和美譽(yù)度。
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