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國家林草局要求進一步科學規范圍欄建設
普氏原羚跳躍草原圍欄（亦諾/攝）
日前，國家林業和草原局辦公室印發《關于科學規范草原圍欄建設的通知》，要求各地科學規范開展草原圍欄建設，解決圍欄建設中出現的規劃不科學、建設不合理、管理不規范等問題，充分發揮草原圍欄在草原管理和生態修復中的作用。
草原圍欄是草原精細化管理的必要手段，是退化草原生態修復的重要措施。多年來，我國不斷加大草原保護修復力度，草原圍欄建設發展迅速，圍欄面積已超過11億畝。草原圍欄在促進草原生態自然恢復、有效開展草原管理、提高牲畜放牧效率等方面發揮了重要作用。近期，草原圍欄建設引起社會廣泛關注，一些地方反映草原圍欄在建設和使用中出現規劃不科學、建設不合理、管理不規范等問題，一些地方草原圍欄過高、過密，阻隔了野生動物遷徙，一定程度地影響了草原生態系統的完整性。在專家研討形成廣泛共識的基礎上,針對林業和草原主管部門在草原上建設的生態修復、確權承包、放牧利用和監測評價等用途的草原圍欄設施，《通知》提出了明確要求，以指導各地科學規范開展圍欄建設。
《通知》要求，各地要對已建草原圍欄進行摸底調查，掌握草原圍欄建設情況。要編制草原圍欄建設“一張圖”，提出切實可行的草原圍欄優化方案。要充分考慮農牧業生產的實際，積極引導農牧民通過聯戶、合作社等方式，開展聯合放牧合作經營，通過合作經營降低草原圍欄密度。對影響野生動物遷徙的草原圍欄要留出必要的遷徙通道。自然保護區核心保護區、青藏高原野生動物密集區的草原圍欄可適當移除。
《通知》強調，各地要因地制宜，充分考慮草原類型特點和功能需要，尊重農牧民意愿，科學劃定草原圍欄建設區域。要充分考慮生態系統的完整性，整體規劃草原圍欄建設。在野生動物活動頻繁的草原不宜建設圍欄設施。在自然保護地核心保護區，原則上禁止新建草原圍欄。要按照草原管理和放牧利用的需要，合理設計草原圍欄建設單元。要修訂草原圍欄建設規范和標準，降低圍欄立柱高度，擴大圍欄網片孔徑，減少使用刺絲，減輕草原圍欄對野生動物棲息繁殖的直接影響。要充分利用草原上的天然屏障，減少草原圍欄的實際建設規模。在條件成熟的地區，可以在開展劃區輪牧中探索使用電子圍欄，減少建設傳統草原圍欄。
《通知》要求，各地要將草原圍欄的規劃、建設、使用、管護、核減等責任落到實處，做到分工明確、責任到人。要將草原圍欄監管納入草原管理范圍，要采取無定期巡視、無人機巡查等多種手段，有效制止圍欄建設和使用中的不合規行為。要強化草原圍欄優化改進、合理利用的科技支撐，研發對野生動物友好的新型圍欄，加大對圍欄新技術、新方法的推廣和培訓力度。
來源:
林草新聞
作者：
苑鐵軍 張立恒
微信號：cwcawx
中國野生動物保護協會
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