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厚植綠色發展底色，奮力筑牢生態屏障——懷化市林業調查設計院統籌推進自然保護地整合優化工作紀實

掌上懷化2021-01-07 10:21

通道縣黃沙崗映山紅

走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是黨的十九大提出的重大改革任務。2020年,懷化市林業調查設計院牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，全面整合優化我市的自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、石漠化公園等自然保護地，達到統籌利用自然資源、服務地方經濟發展的目的，讓綠水青山變成真正的“金山銀山”。

美麗的萬佛山

著力于統，健全機構，壓實責任，以最堅決的態度落實任務

自然保護地是生態建設的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護國家生態安全中居于首要地位，在保護生態環境質量和維護國家生態安全方面發揮了重要作用，對加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，提供高質量生態產品，推進美麗中國建設意義重大。

自然保護地優化整合工作是國家、省、市、縣一項非常重要的工作，包括自然保護地調查摸底、評估論證、空缺分析、整合優化、編制規劃、勘界立標等工作。為按時按質的完成自然保護地優化整合工作,懷化市人民政府高度重視，積極響應，及時部署，成立了以市長為組長的領導小組，多次召開協調會和調度會，為懷化市自然保護地優化整合工作保駕護航。

林業調查人員在利于無人機進行測繪

2020年以來，懷化市林業調查設計院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視生態文明建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，積極響應國家、省、市林業局的號召，全力投入到懷化市自然保護地的整合優化工作中，為科學合理的完成懷化市自然保護地整合優化奠定了良好的基礎。

懷化市林業局高度重視自然保護地整合優化工作，并以市政府名義下發了《懷化市自然保護地整合優化工作方案》，推動各級政府將自然保護地整合優化工作納入重要議事日程。從林業、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、水利和畜牧等部門抽組人員到懷化市林業局進行集中辦公，由懷化市林業調查設計院進行統一協調，提高整合效率。

林業調查人員在進行林業調查

為更加高效的開展自然保護地整合優化工作，懷化市林業調查設計院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，前期在沒有任何工作經費安排的情況下，積極籌建，成立了以院長任組長的工作組，將全體人員都納入自然保護地整合優化工作，實行全院人員全覆蓋，上下一條心，擰成一股繩，樹立大局意識，自覺為自然保護地工作嘔心瀝血，勞心勞力。同時，建立了考核機制，將自然保護地整合優化工作納入2020年工作績效考核重點內容，實行“任務到人、技術到點”的工作責任制，采取掛圖作戰、倒排工期，全力推進各項工作落實。

著手于細，嚴格標準，強化協同，以最嚴謹的作風夯實基礎

為切實做好自然保護地整合優化工作，懷化市林業調查設計院組建以院長為組長的技術支撐組，負責整合優化工作技術指導，2019年12月至2020年3月，組織人員參加國家級技術培訓，認真學習和領會自然保護地優化技術規程，同時，分2次對市本級技術小組成員和各縣市區相關負責人、自然保護地負責人、技術小組成員共168人進行了技術培訓，統一了技術標準和工作要求。2020年4月13日，對全部技術骨干進行了再動員，要求技術組全力以赴采取分縣包干的形式，全部下沉到基層，嚴格按照規程要求，充分結合國土三調數據、林地一張圖數據、衛星遙感影像、礦業權數據前期成果等相關數據，認真抓好指標分析和任務研究，嚴格遵從整合優化工作保護面積不減少，保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求，指導、督查各縣市區自然保護地整合優化工作，確保了摸底調查、評估論證、整合優化科學合理。

中方縣康龍秋色

市林業調查設計院成立4個技術小組，奔赴懷化13個縣市區進行技術指導。在指導過程中，建立了自然保護地整合優化工作微信群，對在技術指導過程中遇到的問題，各工作組及時溝通交流，召開視頻會議，吃透文件，形成統一標準，確保技術指導不走樣不變形。技術指導完成以后，各工作組迅速回收，分別負責懷化市自然保護地整合優化工作數據庫、文字、表格、圖紙，完成了懷化市自然保護地整合優化預案編制工作。各工作組克服困難，不怕累不怕苦，各司其職，通宵達旦，精誠合作，宛如一臺流水作業的機器，各工作環節完美對接，天衣無縫，出色的完成了懷化市自然保護地整合優化預案，得到了市委市政府、市林業局充分肯定。

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著眼于高，恪守理念，攻堅克難，以最優異的答卷回應職責

市林業調查設計院堅持做到“一周一調度”，重要時間節點落實“一日一調度”，加班加點，夜以繼日，24小時奮戰在辦公室，餓了吃碗泡面，渴了喝瓶礦泉水，“只要干不死，就往死里干”，堅決按省林業局的時間節點要求上報資料，不拖全省自然保護地整合優化工作的后腿，確保自然保護地整合優化工作按期完成。整合優化后，懷化市自然保護地數量從37個增加到39個，增加幅度為5.41%。整合優化后，懷化市自然保護地之間規避了交叉重疊現象、優化了邊界范圍、解決了歷史遺留問題，對今后自然保護地的發展和管理具有歷史性的意義。

通道天然林保護工程

2020年5月27日，懷化市人民政府召開了審查會，就《懷化市自然保護地整合優化預案》進行審查，專家組成員發表評審意見，主任評委總結評審意見，并形成專家評審意見書，最終《懷化市自然保護地整合優化預案》初步通過審查。

林業調查人員在雪峰山上進行林業調查

2020年6月4日，湖南省林業局在長沙召開了《懷化市自然保護地整合優化預案》評審會，會議聽取了懷化市編制的預案匯報，審閱了相關資料，經專家組認真討論、咨詢、評議后，原則上同意通過該《預案》。（首席記者 陳湘清 通訊員 張凱 劉汝卿 彭國偉 陸奇勇 吳少武）

中坡山上看懷化