政策解讀:《云南省重點保護野生植物名錄》
政策解讀:《云南省重點保護野生植物名錄》
2023年12月15日,經云南省人民政府批準,云南省林業和草原局、云南省農業農村廳聯合公布了《云南省重點保護野生植物名錄》(以下簡稱《名錄》)。《名錄》共收錄4屬加73種,共計約107種野生植物。按管理部門分類,林草部門管理3屬加66種,農業農村部門管理1屬加7種(用“*”標記)。《名錄》公布后,原《云南省第一批省級重點保護野生植物名錄》同時廢止。
一
《名錄》制定背景
《中華人民共和國野生植物保護條例》《云南省珍貴樹種保護條例》出臺以來,云南省認真貫徹落實野生植物保護法規,嚴格監管野生植物資源采集利用,嚴厲打擊破壞野生植物資源違法行為。自2010年開始,省人民政府批準實施《云南省極小種群物種拯救保護規劃綱要(2010—2020)》,扎實開展珍稀瀕危野生植物拯救保護行動,使紅豆杉、蒜頭果、華蓋木等一大批瀕危植物種群數量得以恢復和增長。近年來,隨著生物多樣性保護工作的深入推進,云南省野生植物資源狀況發生了重大變化。據2016年統計,云南省已知分布的高等植物有19333種。《云南省生物物種紅色名錄(2017版)》評估為受威脅的植物物種有1577種。2021年修訂的《國家重點保護野生植物名錄》收錄云南省分布的野生植物542種。《云南省極小種群野生植物保護名錄(2022版)》收錄101種野生植物。依據近年來省各有關部門、科研機構開展的植物資源調查、監測、科學考察等最新成果,通過對上述名錄所列物種的資源和保護狀況進行全面評估,《名錄》在國家重點保護植物名錄之外,對云南具有保護價值的野生植物物種進行補充收錄。其中,《云南省第一批省級重點保護野生植物名錄》(1989年公布),由于出臺時間較早,所列物種在分類命名、保護等級和資源狀況等方面發生了重大變化,在《名錄》中僅保留7種。
二
《名錄》物種簡介
(一)名錄物種按類群分包括:蕨類植物2種,裸子植物1種,被子植物4屬加70種。
(二)整屬列入的4屬野生植物分別為:在云南省有分布的狹義蝴蝶蘭屬所有種,約12種(表1,國家二級保護植物羅氏蝴蝶蘭、麻栗坡蝴蝶蘭、華西蝴蝶蘭除外);槽舌蘭屬所有種,約11種(表2);萬代蘭屬所有種,約8種(表3,國家二級保護植物大花萬代蘭除外);杧果屬所有種,約3種(表4,國家二級保護植物林生杧果除外)。后續發現的同屬物種將自動列為保護物種。
三
物種保護價值
《名錄》收錄物種具有重要的生態、科學、文化和經濟利用價值,其中,有44種為云南特有或在中國僅分布于云南,是國家重要的生物資源。收錄種類數量最多的是蘭科植物,合計33種,所列物種多數具有較高的觀賞性,野外資源盜采嚴重,整屬納入有利于監管執法。其次是木蘭科植物,有8種,例如顯脈木蘭、亮葉木蓮等物種起源古老,多分布于喀斯特地區,野外資源數量較少。再次是鈍頭杜鵑等杜鵑花科植物,列入6種,與蘭科植物一樣,因為具有較好的觀賞價值,被大量采挖用于盆景或園藝。此外,毛脈青岡、貢山棕櫚等野生植物生境特殊,分布范圍狹窄,屬于建群種或特殊生境的單一優勢種,具有重要生態價值;瑞麗芭蕉、蒙自砂仁具有傳統利用價值,是重要的農業種質資源;茈碧蓮、希陶木等具有獨特文化和觀賞價值。
四
《名錄》法律效力
《名錄》公布后,所列物種將適用《中華人民共和國野生植物保護條例》規定,野生植物主管部門依法對其野生資源及其生長環境進行監測和保護,具體包括:對于物種的天然集中分布區域,根據實際情況建立保護點或者設立保護標志;由于環境影響對物種的生長造成危害時,應當開展調查并依法處理;建設項目對物種的生長環境產生不利影響的,建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價;對生長受到威脅的物種應當采取拯救措施等。下一步,云南省還將進一步完善地方重點保護野生植物的管理辦法,填補保護制度空缺,為保護生物多樣性,爭當生態文明建設排頭兵奠定堅實基礎。
省級重點保護野生植物——茈碧蓮 郭世偉提供
省級重點保護野生植物——壯麗含笑 蔡磊提供
省級重點保護野生植物——貢山棕櫚 孫軍提供
省級重點保護野生植物——瑞麗芭蕉 葛學軍提供
省級重點保護野生植物——八蕊單室茱萸 譚運宏提供
省級重點保護野生植物——昭通杜鵑 馬永鵬提供
省級重點保護野生植物——希陶木 譚運宏提供
省級重點保護野生植物——貢山綠絨蒿 李嶸提供
省級重點保護野生植物——滇西槽舌蘭 蔣宏提供
省級重點保護野生植物——麻栗坡蝴蝶蘭 蔣宏提供
省級重點保護野生植物——尖囊蝴蝶蘭 蔣宏提供
省級重點保護野生植物——小藍萬代蘭 蔣宏提供
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