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王 毅

國合會中國碳中和實現路徑

與全球氣候治理專題研究中方組長、

全國人大常委會委員、

國家氣候變化專家委員會副主任

堅定全球氣候合作信心

加速全面綠色轉型行動

當前國際形勢不容樂觀，地緣政治博弈緊張，全球氣候治理面臨新的挑戰與多重不確定性，需要各國堅定信心，穩定經濟社會態勢，兼具雄心目標和務實行動，加強全球氣候領域的國際合作與綠色轉型行動。

一是全球綠色轉型進展不如預期，仍需要堅定全球合作的決心，但是沒有積極務實的行動是不可能解決這些問題的。全球在推動碳減排以及新能源和供應鏈發展等方面的合作中，需要照顧各國的關切，考慮到各國的不同需求和不同的視角；加強各國經驗交流和分享，總結自下而上的路徑和地方實踐經驗，更快地加強全球氣候行動，以走向實現巴黎協定和可持續發展長期目標的正確軌道。

二是圍繞如何構建多元的集體量化氣候資金目標（NCQG），需要各國更深入地討論磋商。COP29氣候大會有關NCQG的談判，面臨多元化的資金需求，并且缺乏多元資金的可持續金融秩序及治理框架。各國需要共同構建一個多層的、基于現有國際氣候規則的、首先由發達國家承擔減排責任的集體氣候資金框架和全球融資模式，通過多邊發展銀行（MDB）改革、“債轉氣候”、可持續金融治理等多種措施途徑促進氣候資金的調動與整合，并且需要繼續深入討論以解決資金管理的一系列問題。

三是對于中國來講，盡管提出積極、綜合與有力度的國家自主貢獻目標非常必要，但最重要的是加快經濟社會發展全面綠色轉型。經濟社會的全面綠色轉型是中國實現碳中和的最重要目標，也是中國高質量發展最核心的任務。全面綠色轉型是要實現整個能源系統以及社會經濟系統的系統性轉型，意味著在統籌發展、安全與氣候的前提下，逐步構建新型能源體系、綠色低碳循環的經濟體系、可持續的投資貿易方式與消費模式。而中國在綠色轉型道路上需要廣泛的國際合作，因為沒有成熟的范式可以借鑒，需要理論與實踐結合，需要干中學，同時也需要與世界各國相互分享經驗教訓，攜手各方共同構建一個可持續的綠色供應鏈、產業鏈和價值鏈，促進全球共同降低轉型成本，集體走上巴黎協定長期目標的軌道，盡早實現全球碳中和。