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產業興則經濟興，產業強則國家強。

2月5日，春節假期后首個工作日，廣東省委、省政府再度召開新春開年第一會——全省高質量發展大會，為廣東經濟高質量發展描繪奮進藍圖。這是廣東連續三年在春節假期后開工第一天召開“新春第一會”。同日，廣東省發展改革委發布《廣東省現代化產業體系發展報告（2023—2024）》，首次向外界公布了廣東產業“家底”。

今年全省高質量發展大會，聚焦“建設現代化產業體系”，在展現廣東現代化產業體系建設成果的同時，還圍繞“傳統產業”“未來產業”“百千萬工程”“金融與現代服務業”“五外聯動”等主題展開分組討論，共謀高質量發展。從兩年前的戰略動員到今年的實踐路徑，廣東以“一張藍圖繪到底”的堅毅，為推進中國式現代化的廣東實踐注入澎湃動能。

黃坤明書記在全省高質量發展大會上表示：“把握世界產業發展新趨勢，建設現代化產業體系是戰略之舉、關鍵之為。”作為廣東重點布局的未來產業，大灣區生物醫藥產業如何高質量發展，為此，南都記者采訪了多位學界和企業界人士。

產業家底

2024年全省營收4486.63 億元

近年來，廣東省生物醫藥產業規模穩步壯大，產業結構不斷優化，創新能力不斷增強，醫療器械、藥品生產研發能力、生物醫藥科技創新能力、生物制造產業規模等均走在全國前列。在生物制造領域，首創“樓上創新、樓下創業”模式，近三年全國新增合成生物企業近一半落戶深圳。

去年10月，廣東省出臺了《關于進一步推動廣東生物醫藥產業高質量發展的行動方案》，提出力爭到2027年全省生物醫藥與健康產業集群規模超萬億元，規上醫藥工業規模超5000億元。而據省發改委出臺的《廣東省現代化產業體系發展報告（2023—2024）》披露，2024年，生物醫藥與健康產業集群實現營業收入約4486.63億元，醫藥制造業營業收入1962.52億元。

對此，暨南大學高端藥物制劑研究院院長吳傳斌認為，生物醫藥產業作為廣東省重點規劃產業，要在2027年達成規劃目標，時間緊，任務重，亟須把準前瞻思維，搶占賽道先機。

廣東省器官醫學重點實驗室主任、中山大學附屬第一醫院器官移植中心主任、奇點醫療科技（廣州）有限公司首席科學家何曉順表示，近年來全國多個省份都將生物醫藥產業作為重點發展方向，產業競爭日益激烈。在這種背景下，廣東省要實現差異化發展，須找準自身優勢，聚焦顛覆性創新技術和特色領域，通過技術創新、模式創新和生態創新，打造獨特的產業競爭力。

產業優勢

大灣區生物醫藥已具備

推動高質量發展的關鍵要素

粵港澳大灣區是廣東發展生物醫藥的主戰場。去年9月，上海復星醫藥落子深圳的大灣區總部正式啟動。復星國際執行董事、聯席首席執行官陳啟宇認為，大灣區作為中國經濟發展的重要引擎，近年來在生物醫藥領域展現出巨大的潛力。從基礎科研到產業生態的構建，大灣區已經具備了推動生物醫藥高質量發展的關鍵要素。

華潤廣東醫藥有限公司總經理霍佩瓊亦認為，粵港澳大灣區的醫療及醫藥發展前景廣闊。把國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮市場化機制的作用，促進粵港澳優勢互補，定能實現共同發展。作為華南地區主要的藥械產品進口服務商，華潤廣東醫藥有限公司近年來一直積極探索助力“港澳藥械通”政策落地。霍佩瓊表示，在政策、技術、市場和國際化的共同推動下，區域內醫療及醫藥行業將快速發展，帶來更多機遇。而未來隨著資源的進一步整合，科技創新和跨境合作的深化，相信大灣區將成為全球領先的健康產業和醫療服務高地。

發展建言

利用AI技術

搶占全球生物醫藥創新的制高點

黃坤明書記在會上表示：“產業體系向新圖強，發展才能以質取勝。這是廣東的必由之路、光明大道。”這次大會廣東進一步明確了生物醫藥產業重點發展方向：

(一） 加大創新藥械全鏈條支持。

(二）推動創新藥械在粵產業化。

(三）推動生物醫藥知識產權交易運營和保護。

(四）強化中藥標準引領。

對此，不少學界和企業界人士積極建言獻策：

廣東省器官醫學重點實驗室主任、中山大學附屬第一醫院器官移植中心主任、奇點醫療科技（廣州）有限公司首席科學家何曉順：

“器官醫學”是我們提出的原創理念，開辟了器官水平進行醫學研究及治療的新賽道，并已取得一系列原創性、顛覆性成果，有望發展成為引領新一輪醫學科技革命和產業變革的戰略性技術，其溢出帶動性強。因此我們建議堅持高舉高打、創出全球特色、強化差異競爭，將器官醫學作為我省發展生物醫藥產業的重要引擎，在省政府和中山大學的支持下成立器官醫學研究院，謀劃并建設器官醫學新興產業園，全力將其打造成為全球生物醫藥產業創新策源地、國際成果轉化高地和國際高端治療器械高地，引領廣東打造成為世界生物醫藥產業發展新高地。

暨南大學高端藥物制劑研究院院長吳傳斌：

一是出臺扶持政策，推進省內的國家級專精特新小巨人、新質生產力百強等高科技、高成長企業的快速發展，對三年內計劃上市的醫藥企業進行梳理并重點扶持，為生物醫藥集群貢獻力量。

二是重點支持擁有硬核技術的創新型醫藥企業，特別助力具有優勢賽道的研發成功率高、周期短的制劑創新藥企業，以期快速提升我省醫藥產值規模。

三是構建高校 企業 政府相結合的專利轉化機制，高校專利轉讓給省內企業時，政府減免相關費用并提供補貼，促進知識產權快速形成生產力，解決科技成果轉化率低、造成資源浪費難題。

四是成立政府生物醫藥專項引導基金，投資有發展基礎和前景的擬上市企業，增加長期耐心資本，促進生物醫藥企業發展。

復星國際聯席CEO陳啟宇：

大灣區作為中國經濟發展的重要引擎，近年來在生物醫藥領域展現出巨大的潛力。從基礎科研到產業生態的構建，大灣區已經具備了推動生物醫藥高質量發展的關鍵要素。對于促進廣東及大灣區生物醫藥產業高質量發展，我認為：

1. 加強基礎科研與產業聯動：大灣區擁有一批高水平科研院所，基礎科研能力雄厚。未來應進一步推動科研與產業的深度融合，同時利用AI技術在藥物研發中的應用，搶占全球生物醫藥創新的制高點。

2. 優化創新藥生態系統：大灣區應進一步借鑒成功地區經驗，進一步理順科研、臨床、產業、投資和政策之間的關系，構建更加完善的創新藥生態系統。政府、產業界和投資界應攜手合作，形成良性競爭與合作的產業氛圍。

3. 發揮深圳與香港的協同優勢：香港在制度、科研、資金以及國際市場對接方面具有獨特優勢，而深圳則在人工智能和科技創新方面表現突出。兩地應加強協同，推動大灣區生物醫藥產業的國際化發展。

4. 培育本土領軍企業：通過政策扶持、資金投入和人才引進，助力本土企業在全球生物醫藥市場中占據一席之地。

華潤廣東醫藥有限公司總經理霍佩瓊：

粵港澳大灣區建設是黨中央立足全局和長遠發展作出的重大謀劃，關系國家發展大局，關系粵港澳三地人民福祉，意義重大，影響深遠。把維護中央的全面管治權和保障特別行政區的高度自治權有機結合起來，尊崇法治，嚴格依照憲法和基本法辦事。以下是幾點建議：

1. 醫療資源的整合與共享。

隨著粵港澳大灣區的融合發展，醫療資源的整合成為可能。香港和澳門的先進醫療技術和管理經驗可以與內地的醫療需求和市場相結合，實現區域內的醫療資源互通與協同發展。促進區內醫療機構之間的協作，尤其是在重大疾病治療、基因醫療、腫瘤治療等專科領域，香港的先進醫療設施可以與珠三角地區的醫院和診所合作，提升整體醫療水平。

2. 醫療數據互通與跨境診療。

推動跨境醫療信息共享，建立統一健康服務標準與大灣區醫療支付結算體系，助力協同發展。通過大灣區跨境醫療平臺，患者可享受香港及澳門的高端醫療服務，同時享有珠三角的便捷醫療接入。

3. 跨境醫療金融保險合作。

為大灣區客戶提供保健服務。三地商業保險公司與大灣區指定醫療機構對接，開通直付服務。推出大灣區跨境醫療險，實現跨境打通且費率普惠，保障方面提供多種服務，經“港澳藥械通”引進的藥械被納入城市惠民保，并出臺相關鼓勵政策，促進多樣化的商業保險參與，建立全面的商業保險體系。

4. “港澳藥械通”產品納入及使用的進一步優化。

隨著“港澳藥械通”政策的指定醫療機構增加，不同醫療機構的臨床需求逐步增多，從品種目錄的擴容，審批效率的提升方面繼續深化提升。醫療機構在使用過程中的考核應給予單列，減少醫療機構使用的顧慮。

5. 加強真實世界研究。

“港澳藥械通”政策引進的急需藥械均未在中國上市，因此加強對其真實世界研究有利于縮短人民群眾接受國際新藥治療的時間。未來可出臺真實世界研究的配套政策，發揮真實世界研究的優勢，最大化大灣區先行先試的價值。

鼓勵指定醫療機構按照國家技術指導原則規范開展急需港澳藥械真實世界研究，支持使用效果良好的急需港澳藥械在內地申請注冊上市。

6. 探索引進內地未上市疫苗。

“港澳藥械通”政策在藥品和醫療器械領域取得了明顯的成果，但尚未啟動疫苗的先行先試。當前粵港澳大灣區的疫苗監管和免疫接種分屬于粵港澳三地，形成了“一個灣區，兩種體制，三種疫苗監管系統和免疫規劃”的現狀，這給港澳居民帶去了跨區接種疫苗不同步、續種補種安排繁瑣的問題。同時，疫苗政策的創新有助于推動疫苗產業發展，完善大灣區公共衛生體系，助力預防接種服務體系完善和國家藥品監管制度創新。因此，可探索“港澳疫苗通”政策，可先為有切實疫苗接種需求的在粵港澳居民提供接種服務，在取得可復制、可推廣的經驗后再逐步推廣，實現大灣區疫苗接種的互通。

南都健聞（nanduijk）報道

策劃：李陽 尹來

統籌：游曼妮 王道斌

采寫：南都記者 黃海珊 王詩琪