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吳榮良:人人都應遵守“限塑令”| 律師談“麥當勞外賣餐具污染環境案”上海三中院判決

媒體:原創  作者:中國綠發會   專業號:中國綠發會 2021-05-18 10:32:30

5月7日,綠會法律部就外賣平臺一次性塑料餐具污染問題召集專家、學者、律師進行了研討。來自上海市金茂律師事務所的吳榮良律師發表了如下意見:

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我對研討會所列的三個議題發表個人觀點。

 

第一個關于外賣平臺濫發、多發一次性餐具和塑料袋是不是污染物問題。任何東西在正常使用過程中不是污染物,只有廢棄的時候才會是污染物。一次性餐具分為可生物降解類以及不可生物降解類。為防止塑料污染,現在國家提倡可生物降解。

 

第二個問題,關于外賣電子平臺是不是商品零售場所,受不受我國限塑令的規制。商務部發布的《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法(試行)》的公告(商務部公告2020年第61號)指出,商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿市場;電子商務平臺企業是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務,供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的企業;外賣企業是指通過電子商務平臺等方式提供外賣服務的零售、餐飲企業。根據以上規定,商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、外賣企業應當屬于并列關系,即外賣電子平臺應當不屬于“商品零售場所”。

 

限塑令的目的是通過必要限制塑料制品的生產、銷售和適用,來達成保護環境的目的。因此,至少在立法本意上,任何企業和公民,都應當限制塑料制品的使用。

 

關于第三個問題,民法典實施之前侵權行為責任追究是適用過錯還是無過錯?從法理上應該是清晰的,適用無過錯責任原則。就侵權行為而言,無論是根據之前的《侵權責任法》還是現在的《民法典》,都沒有規定環境侵權要以違法為。也就是說,在不該用的場所、不該用的情況下用了,客觀上就是造成了環境污染后果,可以認為構成侵權。

 

整理/張娜  審/吳榮良  編/sakura

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