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生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，是生態安全和食物安全的重要保障，更是國家的重要戰略資源。全國兩會期間，全國政協委員、致公黨天津市委會副主委楊爽呼吁，保護生物多樣性是我國生態文明建設的重要環節，應加快制定《生物多樣性保護法》，不斷推動我國生物多樣性保護工作向縱深發展。

在楊爽看來，我國生物多樣性保護立法還存在著邊緣化、碎片化、立法內容相互沖突或空白等問題。

“我國多數生物多樣性保護立法重視對生物多樣性經濟價值的保護，輕視甚至忽視對生物多樣性資源生態價值、生物多樣性傳統知識與民族文化的關注和保護。”楊爽對此問題進行了深入調研分析。她表示，制定《生物多樣性保護法》，有利于我國生物多樣性保護立法理念從側重“人類中心主義”的經濟價值保護，向珍惜資源生態價值、生物多樣性傳統知識與民族文化保護轉變；有利于相關制度從分散走向統一，更好發揮生物多樣性保護基本法的獨特作用。

就如何制定《生物多樣性保護法》，楊爽建議，從廣義的生物多樣性保護整體出發，在物種和基因多樣性保護方面，應以“就地保護”“遷地保護”“離體保存”為切入點，從建立保護網絡、編制物種名錄、規范生物遺傳資源收集研發活動、避免生物多樣性資源流失、規范外來物種管理等方面設計管理制度；在生態系統多樣性保護方面，應從區域保護角度予以規范，如建立自然保護區域、劃定生物多樣性保護優先區域和生態保護紅線、對已退化或遭到破壞的生態系統實施修復工程等；在傳統知識與民族文化保護方面，應通過保護傳統選育農業遺傳資源相關知識、生物資源可持續利用相關傳統技術、生物多樣性相關傳統文化等，弘揚傳統知識和民族文化在生物多樣性保護中的作用。

“在詮釋生物多樣性整體保護核心要義和實質內涵的前提下，《生物多樣性保護法》不應過度追求內容的完整、全面和‘法典化’。”楊爽認為，應通過設立相關制度和保護措施強調與其他法律的協調連通，使《生物多樣性保護法》既具有基本法的地位，又不移除、弱化已有立法的作用。