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今年5月，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改善，尤其消費(fèi)數(shù)據(jù)表現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期。這一態(tài)勢(shì)可持續(xù)性和未來(lái)空間如何？下一步，中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)有哪些變化和方向？

6月24日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)中方首席顧問(wèn)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在2025年夏季達(dá)沃斯論壇期間接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，接下來(lái)中國(guó)消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)是服務(wù)消費(fèi)尤其是發(fā)展型消費(fèi)。

劉世錦指出，中國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域存在的長(zhǎng)期問(wèn)題是消費(fèi)占GDP的比重較國(guó)際平均水平存在約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，但過(guò)去我國(guó)房地產(chǎn)、基建等領(lǐng)域增速比較高，這在某種程度上掩蓋了消費(fèi)占比較低的問(wèn)題。隨著房地產(chǎn)、基建的增速下滑，消費(fèi)短板進(jìn)一步凸顯出來(lái)。

“我想強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在消費(fèi)不足的重點(diǎn)是一些低收入人群，他們的消費(fèi)能力需要提升；另外消費(fèi)內(nèi)容上，商品消費(fèi)當(dāng)然需要提升，但重點(diǎn)還是服務(wù)銷售，特別是教育、醫(yī)療、保障性住房、社會(huì)保障、養(yǎng)老等，我稱之為發(fā)展型消費(fèi)。”劉世錦認(rèn)為，接下來(lái)我國(guó)促消費(fèi)需要抓兩大重點(diǎn)：一是低收入人群消費(fèi)能力的提升，二是以發(fā)展型消費(fèi)為主的服務(wù)消費(fèi)。

“把重點(diǎn)放在這里，可能我們現(xiàn)在消費(fèi)的問(wèn)題就能夠取得一些比較明顯的（改善）進(jìn)展，這對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)也會(huì)起到重要的作用。”劉世錦說(shuō)。

2025年是“十四五”收官之年。今年的《政府工作報(bào)告》將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為十大重點(diǎn)工作之首，強(qiáng)調(diào)“加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”。此后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從增加城鄉(xiāng)居民收入、提升居民消費(fèi)能力、提高服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量、優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境等多方面進(jìn)行系統(tǒng)部署，提出“以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，針對(duì)性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問(wèn)題”。

從統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)來(lái)看，由于2024年5月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基數(shù)走低，今年5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總體呈現(xiàn)出“環(huán)比放緩、同比穩(wěn)健”的態(tài)勢(shì)。其中，外需和工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比減速，地產(chǎn)銷售和投資增長(zhǎng)同比降幅走闊，消費(fèi)增長(zhǎng)則大幅超預(yù)期，社零同比增速亮眼。

數(shù)據(jù)顯示，在“以舊換新”政策帶動(dòng)、“6·18”網(wǎng)購(gòu)促銷拉動(dòng)、假日消費(fèi)影響等綜合作用下，5月我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.4%，增速比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前5個(gè)月，服務(wù)零售額增長(zhǎng)5.2%，比1～4月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期商品零售額增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。