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海洋環境保護法修訂草案三審稿提請審議

加強海洋生物多樣性保護

10月20日，海洋環境保護法修訂草案三審稿提請十四屆全國人大常委會第六次會議審議。

有的常委會委員、代表、部門、地方、專家和社會公眾建議強化陸海統籌、區域聯動，加強入海河流治理，對入海河口水質管控提出明確要求，推進陸域治理海洋垃圾設施建設。對此，修訂草案三審稿建議增加規定：國家實施陸海統籌、區域聯動的海洋環境監督管理制度。協同推進入海河流污染防治，使入海河口的水質符合入海河口環境質量相關要求。統籌規劃建設陸域接收、轉運、處理海洋垃圾設施。

有的常委會委員、代表、部門、地方和社會公眾建議完善監測和環境影響評價制度，增加表彰獎勵，加強海洋環境監督和保障，提升海洋環境監督管理能力。修訂草案三審稿對此予以采納，增加規定：加強海洋環境監督管理能力建設，提高海洋環境監督管理科技化、信息化水平。推進綜合監測、協同監測和常態化監測。組織編制的國土空間規劃和相關規劃，應當依法進行包括海洋環境保護內容在內的環境影響評價。對在海洋環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

針對有的常委會組成人員、代表、地方和社會公眾提出的加強海洋生物多樣性保護，科學開展海洋生態修復，強化海洋垃圾污染防治的監督指導和保障的建議，修訂草案三審稿予以采納，建議增加國家加強海洋生物多樣性保護，健全海洋生物多樣性調查、監測、評估和保護體系，維護和修復重要海洋生態廊道，防止對海洋生物多樣性的破壞。編制海洋生態修復規劃，應當進行科學論證評估。國務院生態環境、住房和城鄉建設、發展改革等部門應當按照職責分工加強海洋垃圾污染防治的監督指導和保障的規定。

有的常委會組成人員、代表、部門、地方、專家和社會公眾建議進一步加強海洋輻射環境監測和管控放射性物質海上處置活動。對此，修訂草案三審稿作出修改：增加規定國家加強海洋輻射環境監測，國務院生態環境主管部門負責制定海洋輻射環境應急監測方案并組織實施。禁止在海上處置污染海洋環境、破壞海洋生態的放射性廢物或者其他放射性物質。