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承起、演進,阿拉善SEE環保公益項目“動線圖”

媒體:原創  作者:阿拉善SEE基金會   專業號:阿拉善SEE基金會 2024-10-23 12:13:52

寫在前面

二十年,于歷史長河不過一瞬之光,但對于一家發源于民間的公益組織,卻是由細微種子至茁壯勁草的蛻變歷程。2004-2024,阿拉善SEE生態協會成立20周年,作為中國第一個由企業家為主體的環保公益機構,我們看到,在20年發展中,企業家們承擔社會責任,通過其影響力、號召力,以及鏈接資源的能力,解決了一些社會問題。

值此20周年之際,長期關注環保及公益領域、關注阿拉善SEE的資深媒體伙伴,以第三方視角,觀察20年來中國經濟發展、公益行業規范化,尤其全球環保聲浪背景下,阿拉善SEE這一聚合600位企業家會員的民間環保公益組織的成長歷程和所帶來的探索和示范;以及透過項目運營、籌款傳播等多個維度,觀察企業家對于環保本身及公益治理的思考、動機、邏輯與行為方式。本專題系列文章在鳳凰網公益頻道集結刊發,獲授權轉載。

過去十年,中國的生態環境質量發生了翻天覆地的變化,被稱作是中國環保的“黃金十年”。

作為一家民間環保組織,阿拉善SEE以其標簽化的魅力,凝聚中國企業家參與環境治理,承擔生態責任與社會責任,從起源地阿拉善的荒漠化防治業務開始,縱深到氣候與商業可持續、物種保護、自然教育等各議題板塊,展開一場中國式的生態治理試驗。

站在20年的節點,觀察這家民間組織的環保議題策略及項目發展動線時發現,正如對商業市場的敏銳一樣,投身環保公益領域的阿拉善SEE的企業家們以及項目團隊,也始終緊跟時代趨勢謀篇布局,從發源地的“一億棵梭梭”項目和關注污染問題的“衛藍俠”項目這兩個長足發展十年的案例,就可見一斑——時代背景下的每一個環保進程節點上,機構治理者們審時定“勢”,順時而“動”,在起承轉合之間,讓環保項目的模型和脈絡逐漸沉淀、清晰。

起于“沙”

世界荒漠化防治看中國。黨的十八大以來的十年,是我國荒漠化防治成效凸顯的十年,走出了一條具有中國特色的荒漠化防治之路,為實現全球土地退化零增長提供了中國方案和中國模式。

二十世紀之初的沙塵暴,至今讓全國人民印象深刻。以劉曉光為代表的中國企業家,之所以把這家機構命名為“阿拉善”、把環保公益的項目試點落在阿拉善騰格里沙漠,是他們發現這里是肆虐華北的沙塵暴的源頭。當時的大背景是,北京市政府正在籌備2008年奧運會,意大利政府承諾無償提供資金,解決北京大氣污染問題。

劉曉光動員北京市副市長:“我們已經找到了北京沙塵暴的源頭,希望能向意大利政府再申請一筆治沙資金。”這一提議很快獲準。2003年底,意大利政府又追加1000萬歐元,但前提條件是,北京市政府也要配套1億元人民幣用于荒漠化防治。劉曉光覺得讓政府出錢難度較大,便以個人力量動員百名企業家朋友,每人每年出資10萬元,成立生態保護基金專門做環保。

2004年6月5日,阿拉善SEE生態協會正式成立。兩個月后,吉蘭泰召素套勒嘎查天然梭梭林保護與能源替代項目啟動,以解決當地嘎查梭梭林過度砍伐和草場過度放牧這兩個主要問題。

牧民與太陽能發電設備。這是阿拉善SEE早期“能源替代與天然梭梭林社區保護試點項目”

在“減少草地放養牲畜數量”、“減少灌木薪柴砍伐量”、“減少耕地漫灌用水量”的“三減”生態目標下,以及以當地人為主體的項目策略指導下,阿拉善SEE圍繞清潔能源利用、節能灶具的推廣等方式,減少牧民對草場植被以及天然梭梭林的破壞和使用;同時,鼓勵當地農牧民自發進行耐旱植被的種植,并建立以社區為保護主體的梭梭林保護區。

可以說,這是阿拉善SEE荒漠化防治業務早期的實踐模型。

至當年年底,嘎查內梭梭林等荒漠植物的保護效果明顯,草場放牧羊只數量減少。時任阿拉善盟盟委副書記稱,“阿拉善SEE在短短四個月的時間做的事很有成效,而且村民能接受它、擁護它,原因是什么?我看關鍵是形式問題。這里面除了一種利益的關系以外,最主要的是基層民主的建設,老百姓自己的事情能自己說了算。”

2006-2007年,阿拉善SEE在烏蘭布和和西北的吉蘭泰地區建立了20萬畝梭梭林社區保護網絡。時任阿拉善盟盟長認為,更重要的是,通過資金和項目運作,從促進人與自然和諧相處上,影響了當地人的思維方式、生產方式和生活方式,創造了可觀的社會效益,也得當了當地人民、當地社會的認可。

2008年1月,由國家林業局和聯合國經濟與社會事務部共同舉辦的治理荒漠化國際會議在北京召開,重點研討荒漠化成因、發展中國家治理荒漠化的成功經驗、相關技術和能力建設,開展防治荒漠化國際合作的途徑和方式等問題。本次會議得到了世界受荒漠化危害國家和相關國際組織的高度關注。

幾乎在這同一時刻,阿拉善SEE啟動烏蘭布和沙漠240萬畝梭梭林保護計劃,項目區域包括4個蘇木(鎮)、11個嘎查(村),覆蓋面積6000平方公里。2009年,阿拉善SEE組織5項科學調查,制定《烏蘭布和梭梭林保護行動計劃》,保護思路和方法更加明晰。

雖然這是一個一邊過河一邊搭橋的過程,但對于一家民間環保公益組織,尤其是從商場轉身而來的企業家們,面對公共事務的治理方式以及項目拓展等各方面,更是一步一步趨于成熟的過程。此后3年間,阿拉善SEE與當地政府合作,開展了阿拉善區域生態系統服務功能和生物多樣性評估、林權改革調研等一系列探索。

2013年, 以“在關鍵生態區”、“種植以梭梭為主的鄉土樹種”、“基于社區發展”、“多方合作”、“因地制宜”等幾大核心思路的 “一億棵梭梭”項目模型與脈絡最終確定。2014年,“一億棵梭梭”項目正式啟動——用10年時間,在阿拉善關鍵生態區種植1億棵以梭梭為代表的沙生植物,恢復200萬畝生態植被,固沙1000平方公里,重建生態屏障。

1億棵梭梭構建生態屏障

一億棵梭梭的十年,也成為阿拉善SEE項目探索和公眾參與的見證。至2023年年底,該項目已在阿拉善關鍵生態區種植以梭梭為代表的沙生植物8093.87萬棵,募集社會資金超4億元,帶動超6億人次公眾參與。

尤其是在荒漠植物碳匯開發方面,大面積種植梭梭林為全球的氣候變化減緩也做出了貢獻。據測算,一億棵梭梭項目200萬畝種植目標完成后,碳儲量將達到170萬噸,將大幅度提高當地固碳能力。

此外,阿拉善SEE環保實踐,正逐步得到國際環保領域的認可,成為全球荒漠化防治的示范者,輸出中國方案。

2017年9月,《聯合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間,一億棵梭梭荒漠化防治經驗首次登上國際舞臺。2022 年4 月,一億棵梭梭項目作為示范案例入選《聯合國防治荒漠化公約》旗艦報告《全球土地展望2》,積極展示中國荒漠化防治成效,助力提升新時代荒漠化防治大國的國際履約影響力。

一億棵梭梭項目入選《聯合國防治荒漠化公約》旗艦報告《全球土地展望2》

聯合國秘書長古特雷斯的評價是,中國率先在世界范圍內實現了土地退化“零增長”,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,為全球實現聯合國2030年土地退化零增長目標作出巨大貢獻。

2022年底,國家林草局發布的第六次全國荒漠化和沙化調查結果顯示,截至2019年,全國荒漠化土地面積257.37萬平方公里,占國土面積的26.81%。沙化土地面積168.78萬平方公里,占國土面積的17.58%。調查結果表明,我國荒漠化和沙化土地面積已經連續4個監測期保持“雙縮減”,首次實現所有調查省份荒漠化和沙化土地“雙逆轉”。

此間,包括阿拉善SEE在內的民間環保組織的參與,不僅體現了社會各界對荒漠化防治的支持和關注,也為荒漠化地區的生態恢復和環境保護提供了重要的支持和補充。

2023年8月,我國全面啟動“三北”工程三大標志性戰役。作為“三北”工程建設的重要組成部分,內蒙古地區對筑牢北方重要生態安全屏障意義重大。2024年9月19日,國家林業和草原局副局長閆振在“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上特別表示,“要引導各類主體廣泛參與三北工程建設,全力打好三北工程攻堅戰”。

2024年,作為“一億棵梭梭”項目新十年的啟點,項目區域將由阿拉善地區拓展至內蒙古自治區乃至我國西北五省(自治區)重點沙化區,再種植一億棵以梭梭為代表的沙生植物,減緩荒漠化蔓延的同時,依托生態恢復成果,最終實現以生態恢復與保護促進產業發展、以產業發展帶動鄉村振興的可持續發展之路。這也是該項目由1.0時代正式邁入2.0時代的標志,也將持續助力“三北”等重點生態工程建設,為黃河“幾字彎”攻堅戰片區貢獻力量。

水、氣、土,都和我有關

企業家們的公益夢想,當然不止在西北的這片黃沙之上。在前期的摸索中,他們凝聚的共識是:以阿拉善地區的荒漠化治理和生態環境保護為起點,在全國范圍內支持和參與生態環境保護工作,推動中國企業家承擔更多的環境責任和社會責任。

基于此宗旨和使命,2008年6月,阿拉善SEE正式啟動“資助基金”,以支持民間環保組織和行動者在各領域開展生態環境保護類公益項目,為環保組織和行動者提供能力建設與組織發展的平臺。

從2009 年開始,阿拉善SEE開始關注水污染。當年評選的SEE生態獎,公眾研究中心(IPE)“中國水污染地圖與綠色選擇”項目榮獲二等獎,這是中國首個對外公布的水污染數據庫,標志著中國環境事業已向全民化跨進了一大步,也為全民監督水環境建立了一個很好的平臺。當年4月,“水污染地圖”已收錄污染數據31378條,“空氣污染地圖”已收錄污染數據12769條,每一條污染數據都對應一家污染企業。

“企業家們能否在創造財富和就業的同時,創造一個生態美好和可持續發展的世界?”這是阿拉善SEE企業家會員經常的自我發問。從關注水污染、到大氣污染,再到工業污染,在全球范圍內,這些污染的治理始終是環境治理的核心內容,也是環保公益組織出現和發展的基礎動力。

2013年的歷史,是從一場霧霾開始的,新年伊始,中國中東部多個地區都被霧霾籠罩。央視《新聞1 1》做了一期節目《誰的霾?!》,視頻中,全國17省市遭遇“十面霾伏”。

這場霧霾,也拉開了中國十年環保進程大步向前的序幕。

這一年,SEE基金會(由阿拉善SEE生態協會于2008年發起成立,注冊名“北京市企業家環保基金會”)攜手合作伙伴發起“衛藍基金”,為民間霧霾治理行動者搭建支持平臺,更可持續地尋找治霾行動方案,以此鼓勵社會參與,為環境健康、污染監督、政策推動、宣傳教育等在內的各類民間公益行動提供持續的資金和資源支持。

衛藍俠伙伴監測鋼鐵廠在重度霧霾天氣中滿負荷排放,2014年11月

彼時,SEE基金會尚未升級為公募基金會,在互聯網平臺發起的“人人行動衛藍天”項目,雖然是互聯網公益起步階段對倡導公眾的早期嘗試,已然有兩千多人次參與了捐贈支持。

經歷了年初的大霧霾之后,中國開始緊鑼密鼓地制定相應的對策。9月,《大氣污染防治行動計劃》出臺,它還有一個更廣為人知的名字,叫做“大氣十條”;2014年1月1日,實施25年的環保法完成首度大修,“史上最嚴”的新環保法終于正式實施;時隔一年多后,“水十條”(《水污染防治行動計劃》)發布。

2015年12月,在地球的另一邊,第21屆聯合國氣候變化大會在巴黎舉行,會議通過了著名的《巴黎協定》,提出了一個極具挑戰性的目標——將全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2攝氏度以內,并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內。

2016年1月1日,新修訂的“大氣污染防治法”開始實施,這是繼“新環保法”之后環保領域又一部重要的法律,與“大氣十條”一起,推動中國大氣污染防治的進程大大加快。

2016年,阿拉善SEE將環保項目按照議題策略進行整合重組,正式確定了包括衛藍俠在內的10個品牌項目。此時,衛藍俠項目所關注和涉及的領域,已拓展至水、空氣、土壤等污染防治領域的方方面面,致力于推動污染信息公開、污染源公眾監督、企業污染減排與可持續發展。

衛藍俠伙伴重慶兩江拍攝的河北大城縣工業廢水滲坑,2017年3月

《中國污染防治領域實踐與觀察報告》(SEE基金會聯合多家機構于2023年發布)中指出,衛藍俠項目是國內基金會持續資助工業污染防治議題內公益組織的開創者。自2013年至2023年,SEE基金會通過衛藍俠項目共計支持全國63家伙伴開展污染防治工作,衛藍俠伙伴覆蓋21個省份,累計投入資金超過8300萬元。

作為國內最早的工業污染防治議題公益組織的推動者,過去十年間,阿拉善SEE幫助多家衛藍俠伙伴成為了地域和細分環保議題的開創者和引領者,其規模優勢影響和帶動了伙伴間在工作模式和業務領域的拓展和革新。

2020年9月22日,在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,中國政府提出“30·60目標”,由此也揭開了中國碳減排行動的序幕。

“雙碳”背景下,衛藍俠伙伴也對衛藍俠項目乃至SEE基金會提出了新的期待。伙伴們認為,SEE基金會不僅要支持和幫助伙伴更好地準備和利用“雙碳”窗口,同時還應該發揮企業家會員群體的潛力,從企業管理的角度來推動減污降碳,從而最終實現產業結構的綠色升級和低碳轉型。

回應時代所需

如今回看阿拉善SEE環保項目的起承轉合,一億棵梭梭的十年治理與實踐,從單純的環保公益,到用商業化的手段解決環保問題,再到向公眾推廣環保文化,快速實現了從捐贈到用商業的力量推動公益的巨大轉變,而環境治理政策提供的機會窗口,給了污染防治議題和關注該議題的公益組織前所未有的發展空間。

基于同樣的邏輯與思路,踩著國內外環保趨勢及政策的節點,阿拉善SEE適時調整項目策略與方向,在持續推進生物多樣性保護、加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系等諸多環保進程中,以企業家群體及起帶動的一眾民間環保公益力量,貢獻于生物多樣性與氣候變化協同治理實踐,探索出企業、政府、科研機構、社區及公益機構共同合作、資源整合的自然生境和物種保護模式,以有效回應“雙碳”目標以及生物多樣性保護戰略協同推進的時代所需。

中國西南山地綠孔雀棲息地

可以說,一億棵梭梭、衛藍俠等上述環保項目,反映了SEE基金會和阿拉善SEE生態協會及其背后的企業家群體的遠見卓識和勇氣擔當。過去十余年,阿拉善SEE和社會公眾一起參與并見證了中國環境的改善。

正如阿拉善SEE生態協會會長周洲所言,作為一個民間公益組織,核心任務在于構建一個穩固的平臺,并依托自身在全國范圍內開展的項目,積極傳播環保理念。“我們的目標是逐步提升更多利益相關者的認知水平,激發他們的重視,并最終促進他們的積極參與。”對中國經濟的可持續發展和中國社會的進步,做出歷史性的貢獻,阿拉善SEE具備這個條件。

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