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鄒 驥

國合會特邀顧問、

國合會中國碳中和實現路徑 與全球氣候治理專題研究外方聯合組長、

能源基金會首席執行官兼中國區總裁

增加新質靈活性資源

提高電網供電安全性及可再生能源占比

中國能源轉型需要實現兩個核心目標：一是應對日益增加的電力、電量需求，保障供給和安全；二是穩步提高可再生能源在電力系統中的占比，推動綠色低碳轉型。而實現以上目標需要采取兩個重要行動：大規模發展儲能和虛擬電廠，并以電力市場改革促進儲能和虛擬電廠的發展。

以今年蘇州在迎峰度夏中利用儲能的實踐為例，蘇州常住人口約1,296萬，2023年GDP約2.5萬億元人民幣，年用電量高達1,719億千瓦時，是全國用電量最高的城市之一。相比以往迎峰度夏的挑戰，今夏蘇州熱浪持續時間長，全網最高用電負荷達到3,250.5萬千瓦，較去年同期最高增加250萬千瓦，增長7.1%。可喜的是，今年蘇州沒有出現新增煤電裝機及電力缺口，近年首次未啟動限電措施。其中，儲能發揮了突出的作用。

蘇州電網側已累計并網投運了9個電網側儲能項目，裝機量54萬千瓦/105萬千瓦時，比2023年提高了4倍，有力緩解了今夏高溫高負荷的電力保供壓力。除儲能外，當前蘇州虛擬電廠潛力總計約225萬千瓦。電網側儲能疊加虛擬電廠潛力理論上能覆蓋最高用電負荷的增量。未來虛擬電廠的潛力如進一步被激發，可與儲能共同應對長期的負荷增長。更長期看，電動車儲能放電（VGI）也將發揮重大作用。

能源基金會利用公開數據初步分析，儲能代替煤電調峰的經濟效益顯著。從微觀層面看，電網側儲能全生命周期度電成本約0.37元/kWh，小于煤電調峰度電成本0.48元/kWh1。從宏觀層面看，儲能產業可以成為支撐可持續發展的新動能——到2026年，蘇州計劃新型儲能相關產業營收規模超過1200億元。

同時，儲能替代煤電調峰能夠取得較高的減碳效益。電網側儲能（參考江蘇省電力平均二氧化碳排放因子）比燃煤電廠組調峰（2023年煤電平均供電煤耗）的度電二氧化碳排放量約減少0.1099千克。按照蘇州目前部署約54萬千瓦儲能裝機，相比燃煤電廠機組，每年能減排二氧化碳約37,981噸2。

當然，進一步發揮儲能作為靈活性資源的作用還面臨一些問題，特別是現有商業模式和市場化運營機制無法充分保證儲能的經濟性。

因此，我們建議：在更大范圍內（特別是在尖峰負荷緊張的區域）發展和利用儲能電站和虛擬電廠、籌劃VGI；考慮空調制冷在虛擬電廠中的顯著地位，重點配套提高制冷能效；將容量電價機制拓展到儲能和虛擬電廠，發揮容量市場的作用，分攤儲能和虛擬電廠的成本，提高其建設和運營的積極性；挖掘需求側資源對電力系統的調節潛力，讓虛擬電廠參與市場。通過以上途徑加速實現以儲能和虛擬電廠等手段全面替代煤電廠調峰功能，提高電網可再生能源占比，有序停止新建煤電廠。未來可將這樣的商業模式和實踐經驗推廣到其他國家和地區，助力發展中國家的能源轉型。

1.電網側儲能全生命周期度電成本以100MW/200MWh儲能系統為例計算。煤電調峰度電成本按近年市場電量電價平均值和2024年江蘇省容量電價分攤后估算。

2.電網側儲能二氧化碳排放參考江蘇省電力平均二氧化碳排放因子估算，燃煤電廠組調峰的度電二氧化碳排放量按照2023年煤電平均供電煤耗估算。蘇州目前部署約54萬千瓦儲能裝機，按照年調用320次、單次放電2小時計算，相比燃煤電廠機組，每年能減排二氧化碳約37,981噸。