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在過去的一個世紀，全球大范圍和多形式的草地退化，草地生產能力降低、生態系統服務功能減弱，也使以草地和畜牧業為生的當地居民生計減少或淪為難民。因此，草地健康的恢復面臨著提高生計和維持生態服務功能雙贏的巨大挑戰。

基于自然的解決方案（NbS）是以人與自然的共生關系為基礎，推崇以可持續的方式維護和利用生態系統服務，以創造自然、社會以及經濟的協同效益，共同應對氣候變化的挑戰。

在草地保護中，NbS通過分析草地退化的原因，將建立保護地、修復受損草場、改善畜牧管理方式等多種方法結合起來，扭轉草地生態系統物種多樣性受損、土壤荒漠化、草畜不平衡等狀況，恢復草地健康，構建草-畜-人生命共同體。

攝影：魯常在

草地是兼具生產和生態雙重屬性的特殊生態系統。對于目前被廣泛用作牧場的草地而言，NbS致力于尋求更適宜的草地管理措施來保護、修復草地的生態狀況，同時實現草地資源的可持續利用。草地智慧管理、草地保護地役權和草地銀行是世界上推動以生產功能為首要目標的草地保護的主要措施。

草地智慧管理

草地智慧管理是在傳統生產力監測和草畜平衡的理論及方法的基礎上，結合衛星遙感、氣象等大數據，動態的調整放牧時間和放牧強度的放牧管理決策方法。隨著世界人口的增加和社會的急速發展，人們對于畜牧業的需求也越來越多，過度放牧成為了草地退化的主要原因之一。過度放牧會導致草場需求量大于供給量，影響生態平衡；為了改變這種現狀，NbS提倡因地制宜，根據各地氣候、植被、放牧形式等多種因素，發展可持續放牧管理，合理的利用牧草資源，實現草畜平衡。

01 中國內蒙古草地智慧管理實踐

攝影：林闊成 /TNC

內蒙古作為我國五大草原之首，是我國重要的畜牧業生產基地和北方重要生態屏障，擁有草地面積可達8666多萬公頃。但由于過牧、過墾等不合理的利用加上氣候變化的助力，致使草地退化，生產力下降、生態屏障作用減弱。針對這一問題，2016年起大自然保護協會（TNC）、老?；饡趦让晒胖胁康牡湫筒菰蠈嵤┝?ldquo;草地智慧管理”項目。通過對草地植被的監測，結合氣象數據確定合理的開牧時間；根據30余年氣象數據和牧草生長節律等形成模型，結合手持終端測算可利用飼草產量，動態確定放牧時間和放牧強度，制定草畜平衡的草地放牧方案，保證草地的可持續利用。

經過三年放牧管理試驗和草地植被的監測，提出了適合于當地以及類似條件的北方廣大牧區“夏牧冬飼”草地畜牧業生產模式。雖然冬季飼養比傳統方式提高了成本，但是在季節寒冷時選擇飼養可以減少牲畜的死亡率，提高生產效率。從整體來看，“暖季放牧、冷季舍飼”的凈收入是高于四季放牧的，也為發展現代畜牧業提供了經濟基礎。項目的成果在2016—2018年的年度專家評審中得到了來自農業部、內蒙古自治區林草局、內蒙古農業大學等方面的領導和專家的充分肯定。未來，這種草地智慧管理模式有望在內蒙古及周邊草原地區進行更大的推廣和示范。

攝影：林闊成 /TNC

草地保護地役權

草地保護地役權是指基于環境保護、生態公益、碳減排等目的，草地權利人按照法律的規定或通過協商與國家、地方政府、公益性組織或私人主體簽訂地役權合同，賦予后者以草地保護地役權（以實現草地生態功能為主要內容），由草地權利人通過積極的行為來保障實現草地的生態功能，由地役權人支付報酬或履行其他義務。通過草地保護地役權合同的履行，一方面可以實現草地保護地役權人的保護草地生態的目的，另一方面也可以極大地擴展草地保護供役地人的資金渠道，實現草地的經濟效益。

02 美國科羅拉多州史密斯牧場（Smith Rancho，Colorado，USA）草地保護地役權實踐

史密斯牧場目前已在地役權的保護下，為動物們提供重要的越冬棲息地

圖片來源：TNC

美國科羅拉多州北部的史密斯牧場（Smith Rancho）占地16000英畝，是魯特縣現存最大的私人土地之一。史密斯牧場不僅風光旖旎，也是許多野生動植物重要的棲息地。然而，作為私人牧場，史密斯牧場一直面臨著日益增長的發展壓力。為了保護這片草地，2011年起，由美國土地開發權征購計劃（Purchase of Development Rights Program）和科羅拉多戶外（GOCO）共同資助在該區域開展保護地役權項目。大自然保護協會（TNC）持有牧場的保護地役權，和土地所有者史密斯家族合作保護該區域的草地資源。項目的開展除了維持牧場經營，還確保了重要的大型野生動物走廊不受到開發行為的干擾。到2014年，16000英畝的史密斯牧場已全部置于保護地役權之下。

經過多年的保護實踐，史密斯牧場已經成為科羅拉多野生動物的優先保護區域。不僅為麋鹿等動物提供了重要的越冬棲息地，這里還成為了 科羅拉多州亟需受到保護的物種尖尾草原松雞和艾草松雞的棲息家園。這種以生物多樣性保護為前提的地役權的實踐不僅維護了草地放牧功能，確保經濟效益，同時提升了該區域的保護價值。

草地銀行

草地銀行這個概念最先起于美國西部，為了幫助牧場主在草場恢復期有替代場地來進行放牧。草地資源具有公共資源的競爭性，但不具有其排他性，因此牧民們的私人成本和收益與社會成本和收益是不對等的，這容易導致草地租值耗散，即“人們對草地的過度放牧打破了草地生態系統原有的物質平衡，造成草地被的迅速惡化”。草地銀行也是在這樣的背景下提出的。大自然保護協會（TNC）在與當地牧民建立良好合作的基礎上，通過提供替代草場作為補償，來彌補牧民修復自家草地而帶來的損失。在自身利益沒有受損的情況下，牧民也更愿意參與到生態恢復中去，并且修復后的草場也更適合畜牧業的發展。由此，不論是私有草場還是公共草場都得到了保護和修復。

草地銀行模式概念圖

資料來源：TNC

03 美國蒙大拿州斗牛士牧場（Matador Ranch，Montana）草地銀行實踐

圖片來源：TNC

位于美國蒙大拿州的 Matador牧場，占地6萬英畝的牧場（243平方公里），坐落在北美最好的北部混草草地上，這片土地支持在整個范圍內衰退的草地鳥類，也是黑尾草原土撥鼠的棲息地和世上最長的叉角羚遷徙地。2000年，TNC買下了Matador牧場，允許周邊牧民在此放牧，但放牧收取的費用是根據牧民在自家牧場上采取的野生動物友好的保護性放牧措施程度進行打折的。TNC獲得在Matador放牧資格的最低要求是承諾控制毒草和不破壞草皮。然后，價格隨著采取的額外保護措施而降低，比如保護黑尾草原犬鼠的棲息地獲得一個折扣，保護艾草松雞的求偶場能獲得另一個折扣，改造圍欄還能再少付錢。草地銀行由當地牧民進行規劃和管理，幫助改善了25萬英畝的棲息地，包括：

保護了53000英畝瀕危的艾草松雞的棲息地；

去除或改良了50英里長的阻礙野生動物遷徙的圍欄；

保護了3600英畝黑尾草原犬鼠的聚居地；

在20萬英畝草地上控制和監測雜草。

總體來看，“草地銀行”是一個開創性的實踐項目，優秀的管理思路和措施和自然機遇使得它可以做到既保護環境又有利可圖。TNC和牧場主之間的攜手合作給項目帶來了更大的機遇，也為其他州保護草地帶來了新的實踐方向。

對于具有重要生態價值的草地區域，建立自然保護地是許多國家采取的主要形式。地處青海省南部、青藏高原腹地的三江源區域，維系著中國乃至整個亞洲的生態自然命脈，孕育堅守著大面積原始高寒生態系統，是我國重要的生態環境安全屏障。上世紀末，受氣候變化和人類活動影響，三江源生態系統服務功能不斷下降，湖泊減少、冰川萎縮、草地退化，生物多樣性受到嚴重威脅。進入新世紀以來，我國政府先是設立了三江源國家級自然保護區，后又明確至2020年正式設立三江源國家公園。建立保護區對于保護草原生物多樣性豐富的區域和珍稀瀕危的、保護價值高的草原野生物種是個很好的選擇。

結語

草地和森林、濕地、河流、湖泊、荒漠、農田一樣是國土空間的重要組成部分，也是山水林田湖草沙生命共同體的主要組成部分。草地資源可以產生較高的經濟效益、生態效益和社會效益，而已有的國內外實踐證明，基于自然的解決方案（NbS）可以助力實現草地資源三大效益的平衡，保持草地健康使其免于遭受更嚴重的損失。保護草地，任重道遠，我們期待未來NbS能夠在恢復草地健康中發揮更大的作用。

注：相關資料來源于合作方大自然保護協會（TNC）