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2022年，有關(guān)濕地的大熱新聞接踵而至。

——“讓我們共同努力，譜寫全球濕地保護(hù)新篇章。”國(guó)家主席習(xí)近平在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱COP14大會(huì)）開幕式致辭中提出。

——我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹林面積凈增加的國(guó)家之一，展示了“海岸衛(wèi)士”和“消浪先鋒”的神奇力量。

——國(guó)家濕地公園已增至903處，為社會(huì)公眾持續(xù)不斷地提供著良好的生態(tài)環(huán)境福祉，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“兩山論”的有機(jī)轉(zhuǎn)換。

——候鳥遷飛季，翩躚生靈駐足美麗濕地，見(jiàn)證著我國(guó)濕地保護(hù)持續(xù)發(fā)力的成果……

2022年，國(guó)家林草局濕地管理司深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極推進(jìn)濕地保護(hù)法貫徹實(shí)施，出色完成COP14大會(huì)籌辦工作，全面加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，著力提升保護(hù)監(jiān)管水平，深入開展《濕地公約》履約工作，將濕地保護(hù)事業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展新高度。

濕地保護(hù)法

6月1日正式施行

2022年6月1日，濕地保護(hù)法正式施行。為深入貫徹落實(shí)濕地保護(hù)法，各地紛紛開展了一系列宣貫活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與濕地保護(hù)。福建省林業(yè)局開展了培訓(xùn)、普法競(jìng)賽、普法入校園等活動(dòng)；青海省林草局于5月底啟動(dòng)了以“依法保護(hù)濕地，促進(jìn)人與自然和諧共生”為主題的濕地保護(hù)法宣傳月活動(dòng)，并在活動(dòng)期間集中開展線上在線答題、專題座談會(huì)、最美濕地評(píng)選、專題培訓(xùn)、自然教育、主題宣傳等系列活動(dòng)；重慶市林業(yè)局開展了濕地植物領(lǐng)養(yǎng) H5 互動(dòng)問(wèn)答小游戲等創(chuàng)新性活動(dòng)，引人關(guān)注……

國(guó)家級(jí)層面的宣貫更是力度空前、效果突出。配合全國(guó)人大法工委編寫并出版《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法釋義》，翻譯濕地保護(hù)法英文版本并在全國(guó)人大網(wǎng)站公布，在COP14大會(huì)日內(nèi)瓦會(huì)場(chǎng)發(fā)放宣傳品。配合全國(guó)人大常委會(huì)組織召開栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持的濕地保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)；舉辦綠色大講堂，邀請(qǐng)專家解讀法律精神，交流研討法律貫徹實(shí)施；刊發(fā)關(guān)志鷗局長(zhǎng)關(guān)于全面貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法的署名文章；以局文形式下發(fā)貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法通知；在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”推出專項(xiàng)答題。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹濕地保護(hù)法”線上培訓(xùn)班，培訓(xùn)300余人次；為云南省、浙江省、湖北省講授濕地保護(hù)法解讀課程。

印發(fā)全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃

實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目

為全面貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法，推進(jìn)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，2022年10月，國(guó)家林草局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》。濕地保護(hù)規(guī)劃明確了我國(guó)濕地保護(hù)的總體要求、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)。濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)濕地保護(hù)中長(zhǎng)期目標(biāo)、推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展、提高濕地生態(tài)功能和碳匯能力，對(duì)推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。

近年來(lái)，紅樹林保護(hù)和修復(fù)成為生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一大亮點(diǎn)和縮影。根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及2020年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果，我國(guó)現(xiàn)有紅樹林地面積2.71萬(wàn)公頃（不含港、澳、臺(tái)），目前已建立51處紅樹林自然保護(hù)地和6處紅樹林國(guó)際重要濕地。

2022年，組織專家核對(duì)濕地保護(hù)修復(fù)工程可研27個(gè)，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資5.54億元，組織實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)重大工程13個(gè)。落實(shí)2022年中央財(cái)政20億元，指導(dǎo)各地實(shí)施多個(gè)濕地保護(hù)與恢復(fù)、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目。對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審核，配合國(guó)家發(fā)展改革委提出2022年原則性安排意見(jiàn)。定期組織開展?jié)竦仨?xiàng)目摸底、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度和進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的督導(dǎo)工作。在兩次征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合5個(gè)部門印發(fā)了《重要濕地修復(fù)方案編制指南》。同時(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制，規(guī)范濕地修復(fù)技術(shù)。推進(jìn)4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，包括《濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)范》《濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范》等。

扎實(shí)推進(jìn)名錄發(fā)布，夯實(shí)濕地本底數(shù)據(jù)。于2022年8月19日印發(fā)了《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家重要濕地申報(bào)條件、發(fā)布程序等。起草形成了《國(guó)家重要濕地管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。指導(dǎo)各地發(fā)布34處省級(jí)重要濕地，截至目前，全國(guó)共有省級(jí)重要濕地1027處。部署開展2022年森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，創(chuàng)造性研究提出了全國(guó)及各省濕地監(jiān)測(cè)樣地布設(shè)方案，編制了濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)的技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)程，已完成外業(yè)調(diào)查，正在開展匯總工作。部署開展國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，完善國(guó)際重要濕地監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。繼續(xù)開展西藏的泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查工作。

強(qiáng)化濕地保護(hù)監(jiān)管

國(guó)家濕地公園達(dá)903處

“馴鹿之鄉(xiāng)”敖魯古雅、“古驛七臺(tái)”內(nèi)蒙古商都……2022年底，內(nèi)蒙古阿龍山敖魯古雅濕地公園、內(nèi)蒙古商都察汗淖爾濕地公園順利晉升為國(guó)家濕地公園。目前我國(guó)國(guó)家濕地公園總數(shù)已增至903處。

伴隨著量的提升，提質(zhì)提效成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。2022年，著力提升濕地保護(hù)監(jiān)管水平。

努力夯實(shí)濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)。落實(shí)濕地保護(hù)法要求，研究起草《濕地面積總量劃定管控方案》。明確了全口徑濕地范圍及全國(guó)濕地面積。將濕地保護(hù)率納入《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》。完成19個(gè)省份濕地保護(hù)空缺分析，印發(fā)研究報(bào)告，為各地加強(qiáng)高生態(tài)濕地保護(hù)提供決策參考。

切實(shí)加強(qiáng)濕地監(jiān)督管理。組織開展2022年度全國(guó)國(guó)際及國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園疑似問(wèn)題衛(wèi)片判讀全覆蓋，部署并督導(dǎo)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門對(duì)疑似問(wèn)題點(diǎn)位開展核查。將濕地資源保護(hù)管理納入本年度林長(zhǎng)制考核范圍，細(xì)化林長(zhǎng)制濕地考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織開展林長(zhǎng)制濕地有關(guān)內(nèi)容考核。

此外，不斷提升國(guó)家濕地公園建設(shè)管理水平。持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家濕地公園驗(yàn)收前置審核，對(duì)本年度已申請(qǐng)驗(yàn)收的93處國(guó)家濕地公園開展衛(wèi)片判讀，將整改情況作為是否通過(guò)驗(yàn)收的重要依據(jù)。2022年通過(guò)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收61處。認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)精神，完成4處晉升、15處國(guó)家濕地公園范圍功能區(qū)調(diào)整。組織全國(guó)國(guó)家濕地公園開展“濕地保護(hù)法宣傳周”活動(dòng)，倡議各濕地公園免費(fèi)開放一周。活動(dòng)期間，參與游客達(dá)726萬(wàn)人次，科普宣教受眾達(dá)409.8萬(wàn)人次。

深入履約

讓全球矚目中國(guó)濕地

2022年，“濕地”可謂年度熱詞。COP14大會(huì)的圓滿舉辦，讓全球矚目濕地。

一組數(shù)據(jù)顯示，COP14大會(huì)舉辦前后，“濕地”相關(guān)主題獲全網(wǎng)媒體閱讀量10億次、微博話題閱讀量16億次，22次登上微博熱搜榜，《人民日?qǐng)?bào)》紙媒發(fā)文12次，新華社全媒體推送350余篇稿件，央視新聞聯(lián)播等報(bào)道140多次……

2022年，我國(guó)繼續(xù)深入開展《濕地公約》履約工作，強(qiáng)化國(guó)際重要濕地規(guī)范化管理，加強(qiáng)國(guó)際多雙邊合作，不斷拓寬國(guó)際合作渠道等。

積極參加國(guó)際會(huì)議。組織參加了COP14大會(huì)、《濕地公約》第59次常委會(huì)第二階段會(huì)議、COP14工作組會(huì)議、亞洲區(qū)域預(yù)備會(huì)議、世界水論壇、全球?yàn)I海論壇框架組系列會(huì)議、中烏林業(yè)工作組會(huì)議、法開署年會(huì)等12次國(guó)際會(huì)議。邀請(qǐng)中國(guó)駐日內(nèi)瓦使團(tuán)赴前方參會(huì)，制作任務(wù)分工表，做好線上會(huì)議后勤保障工作。

加強(qiáng)國(guó)際重要濕地管理。擴(kuò)大國(guó)際重要濕地規(guī)模，組織開展提名指定國(guó)際重要濕地工作，組織專家赴18處濕地進(jìn)行考察，按照程序?qū)徍瞬⒄髑?8處濕地所在省級(jí)人民政府同意后報(bào)公約秘書處。

組織開展國(guó)際重要濕地?cái)?shù)據(jù)更新。按照公約每6年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新的要求，對(duì)1992年和2004年列入《國(guó)際重要濕地名錄》的雙臺(tái)河口等15處國(guó)際重要濕地的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新。

開展2022年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在國(guó)家林業(yè)和草原局和湖南省林業(yè)局設(shè)立兩個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開展世界濕地日宣傳活動(dòng)。時(shí)任《濕地公約》秘書長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格在視頻致辭中對(duì)中國(guó)政府在濕地保護(hù)方面作出的努力給予充分肯定。活動(dòng)同步網(wǎng)絡(luò)播出，觀看量累計(jì)超 227萬(wàn)人次，并在《人民日?qǐng)?bào)》黨媒平臺(tái)、新華網(wǎng)客戶端、 中央廣播電視總臺(tái)、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等20多家媒體，央視頻、《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、新華網(wǎng)客戶端等平臺(tái)賬號(hào)進(jìn)行矩陣傳播。

推進(jìn)實(shí)施全球環(huán)境基金GEF7期項(xiàng)目，召開項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)第二次會(huì)議，指導(dǎo)GEF項(xiàng)目在推動(dòng)濕地保護(hù)主流化工作；研究申報(bào)GEF8期項(xiàng)目。

加強(qiáng)與境外非政府組織合作。繼續(xù)推進(jìn)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)藍(lán)碳領(lǐng)域合作，與世界自然基金會(huì)共同出版全球濕地展望專刊。

舉辦濕地援外培訓(xùn)項(xiàng)目。與竹子中心共同承辦“一帶一路”國(guó)家濕地保護(hù)與管理研修班。啟動(dòng)實(shí)施亞合資金瀾滄江-湄公河流域濕地可持續(xù)管理國(guó)際合作項(xiàng)目。

出色完成《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)籌辦工作

主動(dòng)作為

提升濕地中國(guó)的世界影響力

2022年11月5日—13日，主題為“珍愛(ài)濕地 人與自然和諧共生”的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦舉辦。共有142個(gè)締約方和有關(guān)國(guó)際組織的950多名代表參會(huì)。習(xí)近平主席出席大會(huì)開幕式并發(fā)表視頻致辭，為全球濕地保護(hù)提出了重要主張，指明了發(fā)展方向，產(chǎn)生了熱烈反響。

大會(huì)主分會(huì)場(chǎng)共舉辦了部級(jí)高級(jí)別會(huì)議、中國(guó)履行《濕地公約》三十周年成就展、東道國(guó)活動(dòng)、全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議等近120多場(chǎng)線上線下活動(dòng)，武漢、合肥、濟(jì)寧、重慶梁平、南昌、盤錦、鹽城等7個(gè)城市獲得國(guó)際濕地城市稱號(hào)。大會(huì)形成了《武漢宣言》《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》、在中國(guó)深圳設(shè)立“國(guó)際紅樹林中心”等標(biāo)志性成果。展示了湖北省及武漢市浴火重生的新面貌和生態(tài)宜居的新形象。提升了《濕地公約》和濕地保護(hù)中國(guó)方案、中國(guó)模式的世界影響力。《濕地公約》秘書處和與會(huì)各方高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是一屆具有特色、富有成果、增添信心、增進(jìn)合作的成功大會(huì)。

“打響”互花米草防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于互花米草的重要批示精神，國(guó)家林業(yè)和草原局高度重視，狠抓任務(wù)落實(shí)。

以成立部局互花米草防控工作專班為抓手，專項(xiàng)推進(jìn)防治工作。濕地管理司多次開展專題研究，制定任務(wù)時(shí)間表，明確責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬；專班重點(diǎn)開展了互花米草防治政策研究、重大問(wèn)題事項(xiàng)協(xié)調(diào)解決、材料審定等工作。

以專題調(diào)研為基礎(chǔ)摸清家底。赴福建、山東、上海等地開展現(xiàn)地調(diào)研，對(duì)其他省份進(jìn)行書面調(diào)研，初步掌握了全國(guó)互花米草現(xiàn)狀、治理方法、治理經(jīng)驗(yàn)，完成了《互花米草專題調(diào)研報(bào)告》，為有針對(duì)性制定治理措施奠定了基礎(chǔ)。

以充分調(diào)動(dòng)各方力量為重點(diǎn)凝聚合力，會(huì)簽多部門同意后，呈報(bào)了《關(guān)于互花米草防治有關(guān)情況的報(bào)告》，得到中央領(lǐng)導(dǎo)圈閱。在多次征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多部門印發(fā)了《互花米草防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》；目前正在籌備防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將專項(xiàng)行動(dòng)和任務(wù)落地生根。

下一步，濕地管理司將全力辦好防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)各地、各部門協(xié)同治理，推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。