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我科研團(tuán)隊(duì)為全球生物多樣性保護(hù)建言獻(xiàn)策 各國應(yīng)承擔(dān)“共同但有區(qū)別”的責(zé)任
光明日報(bào)北京5月14日電（記者張蕾）中國科學(xué)院植物研究所馬克平課題組和北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院李晟課題組等通過研究發(fā)現(xiàn)：為有效實(shí)現(xiàn)全球“30×30目標(biāo)”（2030年至少保護(hù)30%面積的陸地和海洋），全球保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展需集中在全球生物多樣性和碳最豐富的地區(qū)。然而，一些發(fā)展中國家，特別是熱帶和島嶼國家，在此過程中將面臨極大的保護(hù)挑戰(zhàn)。因此，需要建立強(qiáng)有力的資金機(jī)制來支持跨國協(xié)作，以便在全球范圍內(nèi)公平地分擔(dān)保護(hù)成本和提高保護(hù)效率。相關(guān)研究成果日前在線發(fā)表于環(huán)境與生態(tài)領(lǐng)域刊物《同一地球》（One Earth）。
2022年12月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會通過了《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》（以下簡稱“昆蒙框架”），“30×30”是其中最重要的行動目標(biāo)。基于主權(quán)原則和對不同國情的考量，《生物多樣性公約》鼓勵(lì)締約方在實(shí)施過程中根據(jù)本國國情調(diào)整保護(hù)目標(biāo)。論文第一作者、中國科學(xué)院植物研究所副研究員申小莉指出：“在以往的保護(hù)框架下，締約方通常采用與全球一致的面積百分比目標(biāo)，這樣的做法忽視了生物多樣性在地球上分布不均的事實(shí)。此外，采用統(tǒng)一的保護(hù)地面積目標(biāo)，并沒有考慮各國保護(hù)能力上的差異，沉重的保護(hù)負(fù)擔(dān)可能加劇一些國家的貧困和社會不公正現(xiàn)象。”
研究結(jié)果表明：全球情景下的保護(hù)優(yōu)先區(qū)集中在物種豐富度高、碳儲量高的地區(qū)，包括南美洲的亞馬孫河流域、中非的剛果盆地和東南亞的多個(gè)熱帶國家。“總體而言，在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各國的保護(hù)投入，以統(tǒng)籌保護(hù)生物多樣性和碳具有全球重要性的地區(qū)，而非各國保護(hù)其境內(nèi)的30%或50%，可以極大地提高生物多樣性和碳保護(hù)的效率。”論文通訊作者、北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員李晟表示。
然而，在全球情景下，各國面臨的保護(hù)挑戰(zhàn)差異巨大。研究顯示，在面臨挑戰(zhàn)最高的30個(gè)國家和地區(qū)中，有21個(gè)位于非洲，且多為熱帶發(fā)展中國家；在面臨挑戰(zhàn)最低的30個(gè)國家和地區(qū)中，有一半以上是歐洲和北美的發(fā)達(dá)國家，只有少數(shù)位于非洲和南美洲。盡管全球統(tǒng)籌保護(hù)行動能更有效地解決生物多樣性危機(jī)，但各個(gè)國家和地區(qū)將面臨如何公平分擔(dān)保護(hù)成本的關(guān)鍵問題。
對此，研究者提出如下保護(hù)建議：一、采用“全球保護(hù)優(yōu)先區(qū)”指導(dǎo)國家保護(hù)行動，并使用“全球保護(hù)優(yōu)先區(qū)維持或恢復(fù)到良好狀態(tài)的比例”作為評估全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)展的一項(xiàng)指標(biāo)；二、條件與面積目標(biāo)不同的國家，其保護(hù)措施應(yīng)有所側(cè)重，以調(diào)和人類發(fā)展和保護(hù)對可用空間的競爭；三、各國參照全球優(yōu)先區(qū)在其國內(nèi)的面積和比例，充分考慮立法、政策、社會經(jīng)濟(jì)、保護(hù)意愿和能力方面的差異，調(diào)整國家目標(biāo)并納入《國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計(jì)劃》（NBSAPs）；四、建立適當(dāng)?shù)钠脚_，及時(shí)反映各國的需求、努力和進(jìn)展，鼓勵(lì)國家間開展合作行動，定期審查各國在實(shí)現(xiàn)預(yù)定保護(hù)目標(biāo)方面的進(jìn)展等。
論文通訊作者、中國科學(xué)院植物研究所研究員馬克平強(qiáng)調(diào)，在“昆蒙框架”通過后，應(yīng)敦促《生物多樣性公約》各締約方盡快建立有效機(jī)制，確保各國公平地分擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，并履行各國在行動目標(biāo)19中承諾的全部資金責(zé)任，以支持面臨高保護(hù)挑戰(zhàn)的欠發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)其保護(hù)地目標(biāo)。“否則，這些國家所承受的沉重負(fù)擔(dān)只會加劇全球議程中的不平等，并導(dǎo)致生物多樣性保護(hù)的反復(fù)失敗。”
《光明日報(bào)》（ 2023年05月15日 08版）
來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》
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