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當“慈善日”遇上“公益日”，凝聚起每一份力所能及的善意，共同為慈善事業的發展做一點貢獻。

第九個“中華慈善日”主題為“崇德向善 依法興善”。內蒙古自治區民政廳在呼和浩特市舉辦“中華慈善日”示范活動。期間，發布了由內蒙古自治區民政廳指導，內蒙古老牛慈善基金會與深圳壹基金公益基金會共同發起，聯合在地社會組織開展的內蒙古全區“社區賦能支持計劃”項目。

截至目前，該項目面向全區培訓了80余名社會組織業務骨干，通過“專項賦能”有效促進了社會組織能力提升，推動了基于社區實際需求的項目孵化與創新實踐；通過多方聯動，共籌集項目資金80余萬元，開發并支持了14個社區慈善項目。

“十四五”規劃將“基層治理”列入為我國經濟社會發展主要目標，要求完善社區治理體系，推動社會治理重心向基層下移，社會治理的重心要落到城鄉社區。

新修改的慈善法第九十六條明確提出：“國家鼓勵有條件的地方設立社區慈善組織，加強社區志愿者隊伍建設，發展社區慈善事業。”鼓勵社會力量積極參與慈善事業，鼓勵設立社區慈善組織，加強社區志愿者隊伍建設；鼓勵通過公益創投、孵化培育、人員培訓、項目指導等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設服務。

內蒙古全區“社區賦能支持計劃”項目，針對社會組織普遍存在的“專業性不足、聯動性不強，缺乏可持續、可復制的服務項目”等問題，圍繞“社區工作理念、需求評估調研，項目方案設計、實操方法、可持續運營”等課程主題，通過可視化的講解與演練，以學員參與式學習為主導，激發社會組織能力增長，以提高社區項目創新實踐。

經過培訓，參與的社會組織對“社區、社區項目、工作方法”等關鍵領域有了深刻而清晰的認知，在“需求識別、問題界定、方法對策、可持續性”等方面均有較大提升；在專家團隊“一對一、陪伴式”的督導下，緊密圍繞社區真實需求和痛點，開發出“為老服務、兒童關懷、特殊群體幫扶、社區安全”等主題多元化的社區慈善項目。

例如，包頭市的一家社會組織在原有老年人健康檢查服務的基礎上，深化項目服務內容，增加了健康風險預警/提示，為老年人疾病提供“及時發現、及時反饋、及時就醫”的健康管理；建立起與社會工作者、志愿者、患者及家屬的良性互動，持續改善社區為老服務。呼和浩特市、赤峰市等多家社會組織對現階段“社區安全”有了更加全面的認知，新增了“社區安全建設”這一服務內容；轉變了服務形式，通過培育并支持社區“自組織”開展活動、服務社區，促進安全韌性社區建設。

現階段，伴隨著城市化率的進一步提升，新型城鎮化與鄉村全面振興的有機結合，社會治理重心向基層下移、落到城鄉社區，社區慈善的社會需求越來越大。需要社會組織在參與社區慈善、滿足基層治理新需求的過程中，進行一場深刻的嘗試、探索與實踐。我們在“社區賦能支持計劃”項目實施與全周期管理的過程中，結合社會組織的真實反饋和專家指導建議，獲得了以下幾點啟示：

1、所謂“社區問題”，從某種意義上來說，是各種“社會問題”的交織與疊加，在“社區”這一微觀場域/場景下的集中映射與直觀體現。作為社會構成的基本單元，社區不僅是居民日常生活與交流互動的重要場所，更是社會問題微觀影響作用的集中區域。尤其在當前社會與經濟轉型的關鍵時期，各類社會問題相互纏繞、級聯疊加、愈發凸顯。社會組織的重要性逐步顯現。需要其主動與居民建立緊密聯系，真正地深入社區，了解真實訴求，準確把握社區問題的癥結所在。

2、社區問題是一個長期存在的“變量”，面對復雜多變的社區需求，社會組織需要站在全局、長遠的視角上進行系統性思考，通盤考量、深入剖析、精準識別、區分主次，做好平衡取舍、抓住主要矛盾，才能為社區量身定制地設計出更具針對性、更能貼近社區實際的解決方案，從而有序規劃、分步實施、逐層遞進地解決問題。

3、社會組織應該準確認識自身能力與資源的有限性/局限性，充分發揮“橋梁紐帶”作用，主動擔當、有所作為，在緊密貼合政策導向的基礎上，構建社區資源的高效聯動體系/機制，促進政府、企業、社會組織與社區之間的深度對話、有效溝通和協作，充分發揮各方優勢，形成慈善資源的有效互補與倍增效應。

4、社會組織應注重在實踐中不斷磨礪錘煉自身，專注于專業能力的精進與提升。通過參與各類社區服務項目，積累實戰經驗，不斷反思與總結，以問題為導向，優化服務流程，提升服務質量。

5、社會組織應鼓勵團隊成員持續學習，緊跟行業動態，吸納前沿理念與技術。通過“新方法、新技術、新工具”的引入與應用，激發創新思維、提升工作效率，從而更有效地引導和匯聚社區力量，共同為社區提供高質量、高效率的服務。

此外，針對“資金短缺”這一共性挑戰，應進行精細化分析與策略規劃。遵循“由近及遠、由內而外、自下而上”的原則，融合傳統智慧與創新思維，逐步推進資金籌集工作，嘗試構建一個既全面又多元、且具備長期可持續性的資金籌集體系，為社區的發展提供不竭的動力。一是，從社區在地挖掘資源，鼓勵居民自治與互助。社會組織首先要能夠有效為社區提供高質量服務并獲得社區認可，通過設立社區基金與社區資源建立起鏈接，實現社區資源的高效循環與增值。二是，社會組織要與政府部門、基金會、企業等建立合作。通過爭取政府資助、參與基金會項目合作等方式，多元化拓寬資金來源渠道，為社區項目注入更多活力。三是創新籌資模式，積極探索互聯網籌資，利用社交媒體的廣泛影響力，生動講述社區故事，激發公眾的參與熱情。四是社會組織要建立健全資金籌集與管理機制，確保流程透明、高效運行，真正做到“崇德向善 依法興善”。