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一段時間以來，由多個不關(guān)聯(lián)的境外輸入源頭引起了新一輪新冠肺炎疫情，截至目前，本輪疫情波及了全國21個省份。一方面隨著冬季來臨、氣溫降低，新冠肺炎疫情與流感等呼吸道傳染病疊加流行的風(fēng)險增加，另一方面，全球疫情波折反復(fù)、居高不下，新冠病毒持續(xù)變異。目前，全球新冠肺炎確診病例超過2.5億例，一些國家新增確診病例數(shù)接近或超過此前高點(diǎn)，我國外防輸入壓力持續(xù)增大。如何看待我國目前疫情防控策略？如何將疫情處置對社會的影響降到最低？

近期，由多個不關(guān)聯(lián)的境外新冠肺炎病例輸入源頭引起我國新一輪疫情。

在國家相關(guān)部門統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，各地迅速采取積極有效措施應(yīng)對疫情蔓延。目前全國疫情整體已經(jīng)趨于平穩(wěn)，受疫情影響的多個省份疫情已經(jīng)得到有效控制。

11月13日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長吳良有說：“黑龍江黑河、河北石家莊、河南鄭州、四川成都等地的疫情正逐步得到控制。北京、吉林關(guān)聯(lián)疫情的感染人數(shù)局限，風(fēng)險場所和風(fēng)險人群的調(diào)查與管控措施正有序進(jìn)行。”

不過，目前一些局部地區(qū)，遼寧大連、北京、江西上饒、云南德宏等地區(qū)的疫情仍需關(guān)注。遼寧大連近日疫情發(fā)展比較快，特別是大連莊河的大學(xué)城發(fā)生了校園的聚集性感染。莊河大學(xué)城內(nèi)累計報告77例確診病例，包括60多名大學(xué)生。

吳良有說：“這次疫情總共波及到21個省份，46個地市，應(yīng)該說是武漢疫情以來波及面最廣的一輪疫情。從流調(diào)溯源的情況看，雖然有不同的傳播源頭，但是總體看都是從境外進(jìn)來的。我們一定要從嚴(yán)從緊地抓好外防輸入這項(xiàng)工作。”

“外防輸入、內(nèi)防反彈”，這是目前我國在疫情防控常態(tài)化形勢下的防控總體策略。而我國的疫情防控政策也并非一成不變。疫情發(fā)生一年多來，我國的疫情防控一直在根據(jù)國內(nèi)和國際疫情形勢的變化及時做出調(diào)整，靈活應(yīng)對。

在疫情暴發(fā)初期，我國疫情來勢兇猛、形勢嚴(yán)峻，因此那時采取的防控策略是“外防輸出、內(nèi)防擴(kuò)散”。這樣強(qiáng)有力的措施為我國迅速控制疫情、打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。

隨著我國取得抗擊疫情的重大階段性勝利，本土病例大幅減少，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。在這樣的背景下，我國的疫情防控政策調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”。各地根據(jù)實(shí)際情況，用更靈活的方法，及時調(diào)整、精準(zhǔn)防控。這樣的防控策略一方面保證了社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時又時刻保持著對疫情的警惕。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年說：“當(dāng)沒有病例出現(xiàn)的時候，我們防控措施的核心是監(jiān)測，要讓監(jiān)測體系保持敏感性，一旦出現(xiàn)疫情的時候，利用科技手段、核酸檢測來快速發(fā)現(xiàn)傳染源，把它找出來。然后利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)來追蹤密切接觸者，實(shí)行管理。”

在我國的常態(tài)化疫情防控政策中，“動態(tài)清零”是一個引人關(guān)注的關(guān)鍵詞。有許多人將它解讀為防控目標(biāo)是“零感染”、沒有病例。對此，相關(guān)專家表示，“動態(tài)清零”并不是必須做到“零感染”，而是指常態(tài)化防控階段要最大限度早發(fā)現(xiàn)、早治療、早處置，堅決防止出現(xiàn)疫情社區(qū)持續(xù)傳播，保持動態(tài)的疫情可控和總體安全狀態(tài)。

梁萬年說：“我們堅持的一個基本防控理念是人民至上、生命至上，在這個大的理念指導(dǎo)下，防控目標(biāo)盡一切可能保護(hù)人民健康，盡量減少發(fā)病、重癥和死亡，盡量使社會維持正常的運(yùn)行和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

我國這種快速反應(yīng)、“動態(tài)清零”的防控政策，已經(jīng)能夠保證當(dāng)?shù)卦?到4周后可以恢復(fù)正常生活。在目前全球疫情形勢持續(xù)惡化、我國的防控壓力只增不減的背景下，這樣的精準(zhǔn)防控政策為我國社會正常運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

雖然這些相對嚴(yán)格的防控措施在短期內(nèi)可能對感染者和密接者的日常生活造成一定影響，但從社會更大范圍及長遠(yuǎn)看，可以讓社會生活快速恢復(fù)至常態(tài)，最大限度減少對人們生命健康的危害和對經(jīng)濟(jì)社會的影響。

梁萬年說：“經(jīng)濟(jì)并沒有因?yàn)樗扇〉拇胧┖筒呗远艿接绊懀瑥腉DP的增速，經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)來看，我們在全球的表現(xiàn)是好的。”

吳良有說：“我們國家有體制的優(yōu)勢，不管是政府行業(yè)部門，還是群眾，都是非常積極配合國家的防控策略，現(xiàn)在外防輸入，內(nèi)防反彈的總體策略執(zhí)行起來也是效果非常好的。”

一年多來，我國的疫情防控所取得的成效有目共睹。然而對中國的防控政策，國際上也有不同聲音。有人認(rèn)為執(zhí)行這一政策成本高，并且會導(dǎo)致人員流動不便、一定程度上限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為應(yīng)該考慮放棄“動態(tài)清零”。

吳良有說：“武漢疫情以來，國內(nèi)發(fā)生了三十余起本土聚集性疫情，均是由境外輸入引起的。我們做到了及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，發(fā)現(xiàn)一起疫情就徹底撲滅一起疫情，確保完全阻斷疫情傳播，確保國內(nèi)的疫情形勢保持總體平穩(wěn)。實(shí)踐證明，我們國家‘外防輸入、內(nèi)防反彈’的防控政策措施是符合國情和疫情防控的科學(xué)規(guī)律的，很好地統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”

梁萬年說：“兩個問題，第一個減少了這么多的感染，由此預(yù)防了很多重癥出現(xiàn)，甚至預(yù)防了死亡，人的生命價值怎么用金錢來算？第二個問題，從一個國家的層面來看，如果說對某一個地區(qū)采取嚴(yán)格的一些控制措施，能保證其他地區(qū)、其他省份正常的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，哪個效率高？我們國家現(xiàn)在所采取的還是從一個國家、一個民族、一個更廣闊的視野和大局來看待防控的科學(xué)。”

實(shí)際上，看一下現(xiàn)在一些國家疫情持續(xù)惡化的現(xiàn)狀就能得知，過于放松甚至放任病毒傳播的防控政策，會導(dǎo)致疫情快速蔓延，重癥和死亡病例增加，尤其一些有基礎(chǔ)疾病的老人和易感人群，更會面臨極大的風(fēng)險。在被動消極的防控政策背后，是這些民眾付出了健康甚至生命的代價。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉說：“大家看到一些國家，在防疫抗疫政策上采取放開的手段，并不是說在深思熟慮之后，做出的明智選擇，而往往是在問題已經(jīng)積重難返的時候，采取一些盡可能止損的方式，或者是轉(zhuǎn)移民眾視線的方式，甚至是一種破罐破摔的方式。”

吳良有說：“確實(shí)現(xiàn)在一些國家放松了疫情管控措施，實(shí)際上它帶來的人民生活上的影響還是比較大的，新冠疫情的感染率大幅提升，物價上漲，醫(yī)療資源擠兌，這些影響可能是較長時間的。”

與之形成對比的是，由于我國的防控政策精準(zhǔn)細(xì)致、落實(shí)有力，能夠較好地平衡疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，因此我國也成為去年全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出巨大貢獻(xiàn)。

蘇曉暉說：“很多國家仍然在掙扎于防疫措施和社會安全，民生以及經(jīng)濟(jì)重啟等各方面因素難以平衡，難以協(xié)調(diào)的困境當(dāng)中，所以很多國家也在對自己的公共衛(wèi)生政策進(jìn)行反思。同時中國在不斷進(jìn)行內(nèi)部政策的協(xié)調(diào)，在應(yīng)對更新的挑戰(zhàn)，‘動態(tài)清零’的過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地保護(hù)人民的生命安全和身體健康，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)不斷發(fā)展的重要過程。”

現(xiàn)在冬季來臨，疫情防控面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于下一步我國的疫情防控政策走向，相關(guān)部門也給出了明確回答。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒說：“要堅持‘外防輸入、內(nèi)防反彈’的總策略不動搖，堅持‘動態(tài)清零’的防疫目標(biāo)，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要強(qiáng)化口岸城市疫情防控，做好人、物、環(huán)境同防，嚴(yán)控源頭防輸入。”

相關(guān)專家表示，目前全球疫情特別是我國周邊國家的疫情波折反復(fù)，如果過早完全放開，極易喪失來之不易的防控成果。因此現(xiàn)階段我們?nèi)匀灰獓?yán)格執(zhí)行常態(tài)化防控策略，精準(zhǔn)而有效的防控，以最小成本獲取最大的防控成效。對下一階段的防控措施，相關(guān)部門也進(jìn)行了一系列具體規(guī)劃。

吳良有說：“要建立一個高度靈敏的檢測預(yù)警體系，一旦在高危人群里面發(fā)現(xiàn)有陽性樣本，立刻啟動指揮體系，進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)本土聚集性疫情，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組就會派出國家工作組到地方共同指導(dǎo)開展疫情防控工作。在精準(zhǔn)的流調(diào)方面，利用大數(shù)據(jù)手段快速判定密切接觸者和次密切接觸者，以及潛在的風(fēng)險人群，使得傳播風(fēng)險降到最小。”

目前全球疫情仍然高發(fā)，隨著冬季到來，很多歐美國家疫情又出現(xiàn)抬頭態(tài)勢，不少專家研判，今冬明春的疫情防控形勢將會比去年更加復(fù)雜。專家表示，疫情是動態(tài)發(fā)展的過程，未來是否改變現(xiàn)行策略，取決于全球疫情的走勢、病毒變異情況、疾病嚴(yán)重程度的變化以及中國疫苗接種覆蓋率等多種因素。相關(guān)部門將密切關(guān)注全球疫情趨勢，研判疫情風(fēng)險，加快疫苗接種進(jìn)度，適時調(diào)整相應(yīng)的防控策略和措施。