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入春以來(lái)，黃河“幾字彎”片區(qū)各地緊鑼密鼓推進(jìn)“三北”工程春季攻堅(jiān)戰(zhàn)。高原大漠、黃河兩岸陸續(xù)吹響春季造林治沙種草沖鋒號(hào)，整體呈現(xiàn)開(kāi)局起步勢(shì)頭強(qiáng)勁的良好態(tài)勢(shì)。

明確目標(biāo)任務(wù)

攻堅(jiān)戰(zhàn)合力積厚成勢(shì)

黃河“幾字彎”片區(qū)各地黨委政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，發(fā)布關(guān)于“三北”工程建設(shè)的總林長(zhǎng)令，對(duì)攻堅(jiān)工作再部署、再加力。

內(nèi)蒙古持續(xù)落實(shí)“五級(jí)”書(shū)記抓“三北”責(zé)任體系，近期召開(kāi)內(nèi)蒙古西部防沙治沙座談會(huì)，明確今年將完成防沙治沙2000萬(wàn)畝的硬任務(wù)。

甘肅專(zhuān)題研究“三北”工程六期規(guī)劃工作，部署啟動(dòng)省（市）單位包片支持蘭州兩山綠化行動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與“綠滿(mǎn)隴原”建設(shè)，以攻堅(jiān)拔寨的決心打好蘭州兩山綠化的大仗硬仗。

寧夏研究制定2025年黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)要點(diǎn)，建立“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，明確6個(gè)行業(yè)部門(mén)建立57項(xiàng)任務(wù)清單，形成目標(biāo)統(tǒng)一、要素銜接、措施融合的治理格局。

陜西印發(fā)2025年1號(hào)總林長(zhǎng)令，加快推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，年底前實(shí)現(xiàn)剩余5.13萬(wàn)畝流動(dòng)沙地全面治理。

山西將打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成260萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)。

樹(shù)牢質(zhì)量意識(shí)

工程項(xiàng)目管理趨于精細(xì)

各地將注意力向項(xiàng)目質(zhì)量聚焦，積極尋求精細(xì)化、規(guī)范化閉環(huán)管理的路徑。

陜西率先印發(fā)《“三北”工程建設(shè)全過(guò)程管理辦法（試行）》，圍繞組織管理、前期工作、工程實(shí)施、監(jiān)督管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系。

寧夏首創(chuàng)作業(yè)設(shè)計(jì)提級(jí)審查機(jī)制，聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)本省各地編制的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審，有效提升了作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性。

甘肅慶陽(yáng)出臺(tái)建設(shè)監(jiān)理、資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收、成果管護(hù)4項(xiàng)管理辦法，創(chuàng)新8項(xiàng)建管機(jī)制，推動(dòng)“三北”工程全過(guò)程、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯推行“三北”工程項(xiàng)目任務(wù)、責(zé)任、廉潔“三個(gè)清單”管理模式，做到資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程審計(jì)“三個(gè)覆蓋”。呼和浩特制定優(yōu)化提升、報(bào)賬、檔案、跟蹤審計(jì)等系列工作方案和辦法，強(qiáng)化全流程管理。

加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治

標(biāo)志性成果指向愈加清晰

各地圍繞2025年攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成果的總要求，以聯(lián)防聯(lián)治為抓手，集中打造標(biāo)志性項(xiàng)目。

在毛烏素沙地，陜西、寧夏合力建設(shè)毛烏素沙地西緣72公里防風(fēng)阻沙林帶，鄂爾多斯烏大沙蒙寧聯(lián)防聯(lián)治項(xiàng)目區(qū)機(jī)械治沙裝備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，甘肅慶陽(yáng)立足10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)在甘寧、甘陜省界構(gòu)筑長(zhǎng)815公里、寬10公里的復(fù)合林草帶。

在庫(kù)布其沙漠，“光伏長(zhǎng)城”和鎖邊林帶藍(lán)綠相映，預(yù)計(jì)2025年“光伏長(zhǎng)城”治沙突破百萬(wàn)畝，庫(kù)布其沙漠北緣鎖邊林帶全線(xiàn)貫通。

在騰格里沙漠，寧夏、內(nèi)蒙古合力構(gòu)筑騰格里沙漠寧蒙界153公里鎖邊林草帶。

在烏蘭布和沙漠，內(nèi)蒙古巴彥淖爾與阿拉善盟圍繞劉拐沙頭建設(shè)“守沙要塞”，防止流沙東擴(kuò)入黃。

在黃河晉陜峽谷，山西、陜西見(jiàn)縫插綠、提質(zhì)增效，打造生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文旅為一體的綠色廊道。

深化改革創(chuàng)新

工程建管機(jī)制推陳出新

各地在機(jī)制上謀創(chuàng)新，多措并舉激發(fā)攻堅(jiān)活力。

內(nèi)蒙古大力推廣“以工代賑”，要求項(xiàng)目以工代賑比例不低于10%，2024年發(fā)放15億元治沙勞務(wù)報(bào)酬，帶動(dòng)20多萬(wàn)人在家門(mén)口就業(yè)增收，農(nóng)牧民既是建設(shè)者也是受益者。持續(xù)優(yōu)化光伏治沙的建設(shè)模式，光伏治沙正在逐步從“板上、板下、板間”空間優(yōu)化配置的物理形態(tài)，走向“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、利企、惠民”利益緊密聯(lián)結(jié)的機(jī)制形態(tài)。

寧夏發(fā)揮勞模精神的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)王有德“人民楷模”治沙示范基地，帶動(dòng)社會(huì)資本投入攻堅(jiān)戰(zhàn)。

山西隰縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化羊場(chǎng)，不僅緩解了林牧矛盾，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西神木改革創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)育苗機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與種苗生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“用苗保數(shù)量、造林保質(zhì)量、苗價(jià)保穩(wěn)定、群眾保增收、政府降成本”的多重效果。

甘肅環(huán)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專(zhuān)職林草管護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展日常巡查監(jiān)管，縣級(jí)財(cái)政以每人每月3800元的待遇專(zhuān)門(mén)予以支持，有效充實(shí)一線(xiàn)管護(hù)力量。

強(qiáng)化科技賦能

典型治理模式層出不窮

各地邊試驗(yàn)、邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，推進(jìn)一批先進(jìn)適用的科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)。

內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏廣泛運(yùn)用治沙機(jī)械進(jìn)行開(kāi)溝整地、沙障鋪設(shè)、苗木運(yùn)送栽植、灌木平茬，降本增效作用明顯。山西推廣應(yīng)用高山索道運(yùn)苗技術(shù)、新式植苗桶、防啃袋、裝缽器等實(shí)用技術(shù)和器具，極大提高了作業(yè)效率。內(nèi)蒙古創(chuàng)新草種研發(fā)推廣路徑，科學(xué)配置“種、水、肥、土”比例，為退化草原修復(fù)定制“種子繩”“種子包”。陜西靖邊精打細(xì)算用好天然降水，通過(guò)“光伏發(fā)電 集雨補(bǔ)灌”模式發(fā)展節(jié)水林草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工程建設(shè)向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技型驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。寧夏中衛(wèi)推廣“草方格 沙結(jié)皮”、流動(dòng)沙丘灌木高效植苗等新技術(shù)，進(jìn)一步豐富“沙坡頭模式”實(shí)踐路徑。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍