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記者3月24日從北京市生態環境執法工作新聞發布會上獲悉，2024年全市查處各類生態環境違法行為1.23萬起，實現了既不讓違法企業有空可鉆，也能讓守法企業安心經營。

智慧監管提升效率，去年全市固定源非現場檢查占比近50%

“這家重點排污單位的在線數據存在異常，今早9點至10點企業廢氣排口的數值出現了零值。”北京市生態環境保護綜合執法總隊執法隊員在開展日常非現場巡查時，通過自動監控監管平臺發現一個問題線索。結合其他監測手段，發現企業在生產過程中治污設施沒有正常運行，可能存在廢氣直排環境的情況。執法隊員隨即啟動現場核查程序，前往企業深入調查。

這是北京市生態環境部門智慧監管應用的一個場景。北京市生態環境部門以綜合執法平臺為基底，深化熱點網格、物聯感知、油氣在線監控、機動車尾氣遙感、無人機等科技手段融合，及時掌握污染源排放情況及區域環境動態信息，精準鎖定排污異常的污染源。讓執法人員到現場后能“直奔問題”，實現“數據巡查 綜合分析 證據固定”全流程非現場執法。

智慧監管模式提升了執法效率和水平，2024年全市固定源非現場檢查占比近50%，而且非現場執法發現問題的查實率達72%，也就是說雖然未到現場，但大部分非現場檢查發現的問題都是準確的。

全市辦理輕微違法不予處罰案件637起

據市生態環境保護綜合執法總隊總隊長趙志威介紹，北京市生態環境部門堅持精準施策、精細管理，推行“執法 服務”，為守法企業發展提質增效，助力優化營商環境。堅持包容審慎監管，助力營商環境優化，全市辦理輕微違法不予處罰的案件637起。

“執法 服務”將生態環境問題解決在萌芽狀態。如，朝陽區一家品牌餐飲連鎖店在開店審批后尚未建設前，執法人員就主動服務，結合餐飲業排放油煙、噪聲情況，以及這家店臨近居民住宅的特點，有針對性地提出施工建議，并在該單位正式運營前開展了廢氣、噪聲的監督性檢測，到目前為止，這家店開業后沒有接到過居民投訴。

“現場幫扶 清單服務 主動普法”降低企業違法風險。如，通過現場幫扶指導，及時發現企業環保管理薄弱環節，對苗頭性問題及時進行提醒，防患于未然。落實正面清單制度，及時更新監督執法正面清單，對誠信守法企業無事不擾。落實“誰執法、誰普法”，為企業提供行業守法指南和違法風險清單。

北京市生態環境部門依法實施輕微違法免罰和初次違法慎罰，給予企業適度的容錯改正空間。2024年，修訂完善了《北京市生態環境領域不予處罰事項清單》，進一步明確了47類不予處罰情形。對未造成危害后果并及時改正的輕微違法情形，依法不予處罰，并通過說服教育、提示告誡、指導約談等方式，教育、引導、督促當事人提升法律意識和主體責任意識。

跨區域跨部門強化執法合力

北京市生態環境部門加強跨部門、跨區域聯合執法力度，縱深推進和完善信息共享、監管聯合、執法聯動、區域聯防的綜合執法聯動體系，促進執法效能提升。

區域聯動方面，京津冀三地生態環境執法聯動走深走實，問題發現和處置效率進一步提升。發揮信息共享優勢，依托京津冀協同執法平臺，推動移動源執法結果和執法處罰信息共享，避免短時間內同一車輛兩地兩次處罰，同時重點關注已被處罰的車輛，督促整改避免再次違法。

部門聯動方面，加強多部門協同配合，對重點領域違法行為實施聯合懲戒、重點打擊。聯合市場監管部門開展針對第三方環保服務機構弄虛作假的專項整治。聯合法院、檢察院、公安部門，開展機動車排放檢驗機構專項整治，推動問題整改。與市公安局環食藥旅總隊建立信息共享、執法聯動、線索移交等工作機制，全鏈條嚴查“黑加油”違法行為，從源頭防止劣質油品導致的環境污染。聯合市城管執法、水務等部門，定期開展揚塵、餐飲、流域等執法，形成工作合力。

與2018年相比，去年移動源處罰案件數量下降90%以上

2025年是新環保法實施滿十周年。十年來，隨著企業環境治理力度不斷加大和全社會環境守法意識不斷提升，企業生態環境合規合法性不斷提高。

其中最具代表性的就是重型柴油車超標率從2018年的10%下降到了2024年的2%。與之相對應，生態環境處罰案件也呈現下降趨勢，與2018年相比，2024年固定源處罰案件數量下降近52%，移動源處罰案件數量下降90%以上。

新京報記者 張璐

編輯 張牽 校對 陳荻雁