近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵結(jié)果,山東省生態(tài)環(huán)境廳在大練兵活動(dòng)中表現(xiàn)突出,連續(xù)4年在省級(jí)集體排名中位列第一名。山東省生態(tài)環(huán)境廳聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,充分發(fā)揮執(zhí)法大練兵引導(dǎo)激勵(lì)作用,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,深化數(shù)智支撐,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
走在前作表率,持續(xù)擦亮山東執(zhí)法品牌
山東省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作,省主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)執(zhí)法大練兵工作作出批示,勉勵(lì)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍再接再厲,為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展再立新功。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)錨定“走在前、作表率”的目標(biāo)定位,堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)先,敢于持續(xù)領(lǐng)先,致力于打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的“山東樣板”。
近三年,山東省累計(jì)對(duì)83個(gè)集體、228名個(gè)人記功嘉獎(jiǎng)。2024年,召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表彰會(huì)議,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo),全省執(zhí)法人員備受鼓舞。這場(chǎng)會(huì)議既是對(duì)上年度執(zhí)法工作的表彰總結(jié),更是2024年執(zhí)法大練兵動(dòng)員會(huì)、擂響奮進(jìn)戰(zhàn)鼓的誓師會(huì)。“我們要按照‘全年、全域、全員、全過(guò)程’練兵要求,開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)全覆蓋練兵,以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)攻堅(jiān)年為載體,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu),為生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”山東省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上做出部署。
2024年第二期全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法高級(jí)研修班在山東青島成功舉辦,山東省生態(tài)環(huán)境廳和濟(jì)南、青島、棗莊、濰坊市向全國(guó)介紹執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在2024年、2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,山東省連續(xù)兩年作執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流。從“監(jiān)督幫扶”到“利劍打假”,從“數(shù)智賦能”到“隊(duì)伍建設(shè)”,山東經(jīng)驗(yàn)正以每年迭代升級(jí)的姿態(tài),為全國(guó)輸送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革創(chuàng)新樣板經(jīng)驗(yàn)。
勇?lián)?dāng)善作為,圍繞中心作出山東貢獻(xiàn)
堅(jiān)持中心所需、執(zhí)法所向,圍繞推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),聚焦生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)抓練兵。
對(duì)山東而言,派員參與大氣監(jiān)督幫扶工作,是一場(chǎng)意義非凡的“大練兵”。堅(jiān)持以老帶新、以強(qiáng)帶弱,讓監(jiān)督幫扶老隊(duì)員“手把手”傳經(jīng)驗(yàn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”授技巧,以傳幫帶的形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。“十四五”以來(lái),山東省精心選派466名重點(diǎn)行業(yè)骨干,派出62個(gè)專業(yè)幫扶組,33個(gè)組單輪次成績(jī)位列前三,綜合成績(jī)連續(xù)四年居全國(guó)第一,推動(dòng)解決問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè),為重點(diǎn)工作貢獻(xiàn)山東力量。
山東省調(diào)配精干力量組建“打假”機(jī)動(dòng)隊(duì),開(kāi)展交叉檢查、實(shí)戰(zhàn)比武,構(gòu)建起“線上精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn) 機(jī)動(dòng)隊(duì)強(qiáng)力打擊 專家技術(shù)支持”的立體化打擊體系,累計(jì)查辦涉刑案件171件。與省公安廳、省人民檢察院、省人民法院簽訂行刑銜接合作框架協(xié)議,在信息共享、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方面實(shí)現(xiàn)新突破。淄博市成立聯(lián)合研判辦公室,濰坊壽光公安局選派干部常駐生態(tài)環(huán)境部門(mén)掛職副局長(zhǎng),各地紛紛創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式,顯著提升打擊質(zhì)效。
全鏈條打擊“第三方”造假,圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制、排污單位自行監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量等五大領(lǐng)域開(kāi)展“第三方機(jī)構(gòu)造假殲滅戰(zhàn)”,刑事立案31件。山東省在全國(guó)率先開(kāi)展重型柴油貨車(chē)OBD弄虛作假排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),重點(diǎn)打擊產(chǎn)銷(xiāo)用軟硬件造假裝置和虛假維修、作弊檢驗(yàn)“兩條鏈”,采取“排、查、打、斷”四步工作法,累計(jì)立案268起。棗莊市偵破全國(guó)第一起OBD造假破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案,執(zhí)法人員從海量數(shù)據(jù)中深挖細(xì)研,發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”,順線追蹤、深挖徹查,一舉打掉改裝、銷(xiāo)售、制假犯罪窩點(diǎn),抓獲犯罪嫌疑人15人,真正實(shí)現(xiàn)了“查辦一案、警示一片”的治理效果。
優(yōu)監(jiān)管提質(zhì)效,創(chuàng)新舉措助力高質(zhì)量發(fā)展
將營(yíng)商環(huán)境作為衡量執(zhí)法質(zhì)效的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持在執(zhí)法服務(wù)上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效,以科學(xué)有效的執(zhí)法監(jiān)管,護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
推行“差異化”執(zhí)法,創(chuàng)設(shè)31類(lèi)142個(gè)污染源屬性標(biāo)簽,分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,推動(dòng)執(zhí)法減量增效。深化正面清單制度,結(jié)合治理水平、環(huán)境信用等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,清單擴(kuò)容增速惠及企業(yè)6093家、位居全國(guó)前列。深化“無(wú)感式”執(zhí)法,建立“源頭全景監(jiān)控、線索智能推送、力量精準(zhǔn)投放、整改線上審核”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,去年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例達(dá)41.2%、創(chuàng)歷史新高。
樹(shù)立“執(zhí)法 服務(wù)”理念,既做鐵面無(wú)私的執(zhí)法鐵軍,又當(dāng)貼心服務(wù)的人民公仆,助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。推行“守法激勵(lì)、輕微免罰、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,去年辦理減免處罰案件683件,減免金額7400余萬(wàn)元,推動(dòng)3000余家失信主體完成信用修復(fù)。創(chuàng)設(shè)“點(diǎn)單式”“邀約式”執(zhí)法幫扶新模式,引導(dǎo)企業(yè)變被動(dòng)應(yīng)付環(huán)保執(zhí)法為主動(dòng)邀約執(zhí)法部門(mén)幫扶,做到“企有所呼,我有所應(yīng)”。菏澤市山東清洋新材料有限公司便是這一幫扶項(xiàng)目的受益者,通過(guò)問(wèn)題邀約,執(zhí)法幫扶組找出了企業(yè)污水處理站運(yùn)行問(wèn)題的根源,聯(lián)系專家會(huì)商解決方案,企業(yè)每年僅電費(fèi)和藥劑費(fèi)就能節(jié)省3萬(wàn)元。
夯基礎(chǔ)增動(dòng)能,內(nèi)外兼修提升隊(duì)伍能力
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、融合互促,將政治屬性作為執(zhí)法隊(duì)伍的第一屬性,深入打造生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法先鋒、綠盾齊魯”品牌。一方面,建強(qiáng)基層組織,全系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織165個(gè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。另一方面,發(fā)揮黨員模范作用,在跨省監(jiān)督幫扶、重污染天氣應(yīng)急等重大任務(wù)期間,成立臨時(shí)黨支部,黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)挺身在前,擦亮“黨旗紅、生態(tài)美”黨建品牌。
在強(qiáng)規(guī)范、促提升方面打出“組合拳”。制定規(guī)范性執(zhí)法制度機(jī)制15項(xiàng),全環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為,扎密扎緊“制度籬笆”。先后開(kāi)展3次案卷評(píng)查、2次執(zhí)法稽查,糾治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題700余個(gè)。部署機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng),全省94家執(zhí)法機(jī)構(gòu)率先完成執(zhí)法隊(duì)伍“軟硬實(shí)力”雙提升。其中,棗莊市成功入選國(guó)家試點(diǎn)城市,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全域覆蓋,實(shí)施“支隊(duì) 大隊(duì) 中隊(duì) 站所”網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法,打造生態(tài)聯(lián)合駐巡站、生態(tài)警務(wù)站、生態(tài)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心、生態(tài)環(huán)境檢察工作站等基層監(jiān)管新模式,推動(dòng)基層治理“觸角”再延伸。
裝備保障是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐。山東省將執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境污染防治資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),2024年省級(jí)財(cái)政專門(mén)投入3000余萬(wàn)元保障執(zhí)法能力建設(shè),采購(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)207輛、執(zhí)法記錄儀1800余臺(tái),全部配備到基層一線,全省執(zhí)法隊(duì)伍士氣大幅提振。濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)感慨:“現(xiàn)在開(kāi)著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車(chē),佩戴5G執(zhí)法記錄儀,我們開(kāi)展工作更有底氣了!”隨著機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的縱深推進(jìn),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正從“制度上墻”向“能力落地”轉(zhuǎn)變,全省執(zhí)法隊(duì)伍呈現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局
編輯 | 廉偉
我也說(shuō)兩句 |
版權(quán)聲明: 1.依據(jù)《服務(wù)條款》,本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權(quán)歸發(fā)布者(即注冊(cè)用戶)所有;本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享,遵守相關(guān)法律法規(guī),無(wú)商業(yè)獲利行為,無(wú)版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁(yè)是第三方信息存儲(chǔ)空間,阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,服務(wù)對(duì)象為注冊(cè)用戶。該項(xiàng)服務(wù)免費(fèi),阿酷公司不向注冊(cè)用戶收取任何費(fèi)用。 名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人:李女士,QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址:www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁(yè)參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。如有侵權(quán)行為,請(qǐng)權(quán)利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |