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第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

遼寧省營口市大清河

大清河，又名青沙河，位于遼寧省的西南部，發源于大石橋市，河流全長100.7公里，流域總面積1482平方公里，其干流途經蓋州市等重要城鎮。

突出問題

“十二五”末期，受環境設施建設滯后、農業面源污染嚴重、河道自然徑流量少、河道兩岸植被覆蓋率較低等因素影響，大清河生態用水不能得到有效保障，水源涵養能力下降，生物多樣性不足，生態環境脆弱。

大清河城區段——治理前

大清河城區段——治理后

主要做法

營口市深入踐行習近平生態文明思想，把堅決打好“水污染防治攻堅戰”作為推動經濟高質量發展的重要抓手，全面推進大清河流域綜合治理與保護。

一是高位推動，奮力打造“美麗大清河”優美畫卷。成立市委書記、市長任總河長的河長制工作領導小組，織密治水管水的責任網絡。不斷建立健全體制機制，加大保護投入力度，先后制定實施《蓋州三條河流總氮削減綜合治理實施方案》《蓋州市河庫垃圾分類清理專項行動工作方案》等一系列方案措施。

二是多措并舉，合力推進“水環境”源頭治理。開展入河排污口整治溯源，揪“病根”，排查、溯源入河排污口90余個。開展河湖攻堅行動，清“四亂”，巡河1500余次，清理垃圾2萬多立方米。補齊城鎮設施短板，提“水質”，新建及改造污水管網30余公里，改擴建污水處理廠3個。強化農業農村污染防治，通“經脈”，測土施肥技術入戶率達91%以上，畜禽糞污綜合利用率穩定在78%以上。統籌整治城鄉黑臭水體，清“頑疾”，實施蓋州市黑臭水體治理工程，全面開展黑臭水體排查、治理。規范飲用水水源，保“安全”，加強3個飲用水源地的規范化建設。增強社會責任，重“參與”，加大宣傳力度，充分發揮全社會監督作用。

大清河支流河香水河——治理前

大清河支流河香水河——治理后

三是水陸貫通，努力提升“水資源”優化利用。統籌大清河流域水資源開發利用，優化水資源配置。健全河湖生態流量保障機制，構建再生水循環體系，將污水處理廠處理達標后的尾水通過中水回用、城市綠化灌溉等方式加以循環使用，提高用水效率。抓好工業節水、加強城鎮節水和發展農業節水。

四是治水梳岸，積極實施“水生態”保護修復。實施蓋州市大清河河道治理工程，強化水源涵養建設與保護，建設生態緩沖帶1.8公里，恢復濕地1000余畝，推動提升水生生物多樣性，恢復土著魚類3種。

治理成效

經過數年治理，大清河實現了“清水暢流、河湖健康、水綠交融、人水和諧”的目標，帶來了三方面的效益：一是水“凈”了起來。國控斷面水質全年穩定達到Ⅲ類，部分月份達到Ⅱ類；2018-2023年，氨氮、總磷濃度均降低87.5個百分點。二是水“動”了起來。水資源保護力度增強，2018-2022年，生態流量由179立方米/秒增至238立方米/秒，提高了近33個百分點。三是水“活”了起來。上游是風景秀麗的石門水庫水源，下游是紅海灘，成為了野生鳥類遷徙和魚蝦嬉戲的樂園，實現了大清河“魚翔淺底，飛鳥成群”的美好畫面。

經驗啟示

大清河流域堅持多元合作、“三水統籌”協同發展。一是營口市各級黨委和政府堅決扛起生態文明建設的政治責任，始終把生態文明建設放在突出位置，將水生態環境保護理念融入生態文明建設全過程。二是堅持“三水”統籌，堅持問題導向和目標導向相結合，協同共治，重點解決突出環境問題。三是創新工作機制，構建河流管護聯防共治大格局。多部門聯動，探索開啟“智慧化治水”新手段。四是堅持全民參與，強化社會監督，構建良性互動的生態環保格局。大清河治理的成功經驗可為環渤海獨流入海河流治理提供有益借鑒。

大清河下游

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 廉偉