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近日，聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）系列活動——第八屆全球地方政府和城市峰會，發布第二屆“生物多樣性魅力城市”入選城市名單，紹興市成功入選。

11月11日，紹興市人民政府新聞辦召開新聞發布會介紹紹興市生物多樣性保護工作取得的重要成就。

齊方良 紹興市生態環境局黨組書記、局長

近年來，紹興市全面貫徹落實習近平總書記“推進生物多樣性保護全球進程”的工作要求，以“生物多樣性魅力城市”創建為抓手，積極踐行人與自然和諧共生理念，生物多樣性保護工作取得較好成效。

一是加強頂層設計。在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，紹興市生態環境局逐步健全部門協同聯動機制，出臺工作方案、明確目標任務，壓緊壓實各級、各部門職責，形成整體聯動、高效運轉的生物多樣性保護工作模式。將生物多樣性保護理念融入城市發展整體規劃，編制城市總體規劃和國土空間規劃時，充分考慮生物多樣性保護因素，確保城市功能分區布局合理。

二是開展全域調查。建立覆蓋全市的生物多樣性觀測網絡，打造舜江源自然保護區、會稽山國家森林公園等生物多樣性監測樣地61個。組建生物多樣性調查技術團隊，采用野外調查、現場訪問、資料收集等方式開展生物多樣性調查評估，系統掌握物種種類、分布、數量現狀，進一步摸清生物多樣性“家底”。調查結果顯示，紹興物種資源極為豐富，共有物種4781種，主要包括高等植物2249種、鳥類298種、昆蟲685種、兩棲動物31種、爬行動物54種、哺乳動物60種、浮游植物322種、浮游動物225種、真菌178種、藻類381種、底棲動物298種等。其中，國家重點保護野生動植物102種、國家一級重點保護野生動植物13種（中華水韭、穿山甲、東方白鸛、黑麂等）、國家二級重點保護野生物種89種。

三是留足生存空間。兼顧“生物生存空間保留”與“城市發展空間預留”，劃定生態保護紅線，建立以森林公園、濕地公園、風景名勝區、自然保護區為主體的自然保護地體系。截至目前，分別建成國家級森林公園5個（浙江紹興會稽山國家森林公園、蘭亭國家森林公園、五泄國家森林公園、浙江諸暨香榧國家森林公園、浙江南山湖國家森林公園）、國家級濕地公園2個（浙江紹興鑒湖國家濕地公園、浙江諸暨白塔湖國家濕地公園）、國家級地質公園1個（浙江新昌硅化木國家地質公園）、國家級風景名勝區2個（浣江-五泄國家級風景名勝區、天姥山國家級風景名勝區）、省級森林公園11個（紹興香雪梅海省級森林公園、柯橋綠林竹海省級森林公園、祝家莊省級森林公園、上虞東山湖省級森林公園、諸暨杭塢山省級森林公園、諸暨三界尖省級森林公園、鹿山省級森林公園、嵊州谷來香榧省級森林公園、新昌羅坑山省級森林公園、新昌天姥山省級森林公園、新昌七盤仙谷省級森林公園）、省級濕地公園2個（浙江上虞海上花田省級濕地公園、浙江新昌黃澤江省級濕地公園）、省級自然保護區2個（紹興舜江源省級自然保護區、諸暨東白山省級自然保護區）、省級風景名勝區4個（鑒湖省級風景名勝區、吼山省級風景名勝區、曹娥江省級風景名勝區、南山省級風景名勝區）。同時，設立農作物種質資源保護基地、中國農科院茶葉研究所嵊州基地等種質資源庫，打造地方種質資源“諾亞方舟”。

四是強化共建共享。串聯生物多樣性保護體驗地、友好企業、典型案例等要素，通過研學課程、科普宣教、文化創作、高校聯動等方式，開展生物多樣性保護“六進”活動（進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭），成功承辦2024年國際生物多樣性日浙江主場活動，持續拓寬公眾體驗場景，強化公眾生物多樣性保護意識。截至目前，已打造省、市級生物多樣性體驗地18個，生物多樣性友好企業8家，生物多樣性保護典型案例9個。堅持綠色惠民、生態共富，打造“品會稽古榧，賞漓渚春蘭，游運河故道，采大佛龍井”的共富線路，拓寬生物多樣性之于“美麗經濟”的生態效益。

下一步，紹興市將進一步深化生物多樣性保護工作，積極打造以管理友好、保護友好、安全友好、利用友好、公眾友好等“五大友好”為核心的地方生物多樣性保護品牌，持續擦亮“生物多樣性魅力城市”金名片。

一是打造“管理友好”的生物多樣性魅力城市。健全市縣聯動、部門協同的工作機制，完善生物多樣性保護政策法規體系，制定生物多樣性保護行動方案。持續加強生物多樣性友好指數研究，在全市生態文明建設報告指標體系中增設2—3個生物多樣性保護專項指標，針對性落實工作舉措，推動指數得分穩步提升。

二是打造“保護友好”的生物多樣性魅力城市。完善珍稀瀕危物種就地保護體系，加強山水林田湖草生態系統修復。研究珍稀物種保護工作，建立健全多部門聯動的生物多樣性保護執法機制：協同自然資源部門強化野生動物及其棲息地保護，嚴厲打擊破壞野生動物資源犯罪行為，嚴防非法獵殺販賣野生動物惡劣事件；協同公安部門激發“生態警務”實戰實效；協同農業部門強化地籠網巡查清理，嚴厲打擊非法捕撈行為，切實維護水生生物多樣性。

三是打造“安全友好”的生物多樣性魅力城市。加大生物多樣性調查執法監督，強化外來入侵物種和有害生物防控。進一步開展全域生物多樣性調查，在2025年六五環境日發布調查成果。探索建立自然保護地和生態保護紅線遙感問題核查機制，切實維護全市生物安全。

四是打造“利用友好”的生物多樣性魅力城市。不斷深化生物多樣性保護和經濟社會高質量發展雙贏機制，拓寬生物遺傳資源獲取分享路徑，探索香榧、珍珠、茶葉等本地特色生態產品價值實現渠道，推動生態產品價值廣泛實現。

五是打造“公眾友好”的生物多樣性魅力城市。開展形式多樣的生物多樣性保護“六進”活動，積極倡導公眾參與生物多樣性保護工作。大力培育打造生物多樣性體驗地，加快生物多樣性友好企業省級試點建設。

市生態環境局將以此殊榮為契機，持續創新體制機制、提升治理水平，全力打造山水秀美、萬物勃發、人與自然和諧共生的江南水鄉新典范，共同守護紹興美麗而寶貴的綠色家園。

胡堅 紹興市中級人民法院黨組成員、副院長

近年來，紹興法院在市委的堅強領導下，深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實生物多樣性保護國家戰略，立足市域生態稟賦和生物多樣性保護需求，堅持山水林田湖草沙一體保護理念，充分發揮環資審判職能，嚴懲治、強修復、重預防、促聯動，統籌生物多樣性高標準保護與經濟社會高質量發展，為推進河湖海濕地水生態環境治理，建設人與自然和諧共生的江南水鄉典范提供有力司法服務和保障。

一、始終筑牢生物多樣性安全底線。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生物多樣性，全鏈條打擊危害珍貴、瀕危野生動物，非法采伐、毀壞國家重點保護植物，非法引進、釋放、丟棄外來入侵物種等違法犯罪，全方位全領域全過程加強生物多樣性司法保護。2022年以來，審結涉生物多樣性刑事案件86件，民事公益訴訟案件24件，判令侵權人賠償損失65萬元，審結涉生物多樣性行政案件2件。市中級法院審結的紹興某農業開發有限公司等走私珍貴動物、危害珍貴、瀕危野生動物案，對被告人判處有期徒刑六年至十四年不等有期徒刑，嚴厲打擊破壞野生動物資源犯罪，切實筑牢生態安全屏障，獲評2023年浙江法院環境資源審判典型案例。

二、切實守護生物多樣性生態綠線。踐行恢復性司法理念，在自然保護區、森林公園、濕地公園建立生物多樣性保護基地9個并充分發揮其功能、作用，用足用好補植復綠、增殖放流、勞務代償等多種舉措，為不同類型自然環境、生態系統提供全方位修復。截至目前，全市法院通過恢復性司法共補植樹木8.5畝，增殖放流3889萬余萬尾。常態化開展對案件當事人生態環境修復情況的回訪工作，形成“破壞-懲罰-修復-監督”完整工作閉環，助力緩解城市生物多樣性保護和城市發展矛盾沖突，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

三、積極構筑生物多樣性糾紛風險防線。注重預防性司法，推動生物多樣性保護從“治已病”到“治未病”轉變。在非法獵捕交易、食用野生動植物及其制品等犯罪案件中，依法對被告人適用刑事禁止令或從業禁止。2022年以來，全市法院適用生態環境禁止令案件20件，發出41份禁止令。上虞法院推動解決投資21億的海涂安瀾工程建設影響海涂濕地候鳥的問題，并成立30萬愛鳥護鳥專項公益基金，實現重大工程項目與生物多樣性保護的協同效益。靈活運用司法建議的有效手段，對案件審理中發現的環保驗收、野生動物交易等問題，及時向行政執法部門提出預警和治理建議。2022年以來，向各行政機關發送環資類司法建議21件。

四、不斷推動生物多樣性領域共建共治共享體系建設。強化行政執法與司法銜接，健全完善聯席會議、信息共享、案件移送、聯動普法等工作機制，不斷加強與檢察院及生態環境、自然資源和規劃、農業、水利等部門的協調與合作。今年，越城法院與生態環境越城分局等6部門聯合出臺《浙江紹興鑒湖國家濕地公園生物多樣性司法保護工作規則》。構建多層次司法協作，合力推進錢塘江、大運河、環東海、曹娥江全流域協同治理。積極承辦今年全省大運河（浙江段）司法保護活動，交流流域生態環境、生物多樣性司法保護經驗，內聯外融的生物多樣性一體化司法保護不斷增強。優化生物多樣性法治宣傳，在國家生物多樣性日、愛鳥周、世界環境日等節點，通過巡回審判、以案說法、發布典型案例、開展模擬法庭、司法研學等，講好生物多樣性保護的法治故事，不斷凝聚起生態文明法治保護共識。

“萬物各得其和以生，各得其養以成。”下一步，紹興法院將全面加強生物多樣性司法保護工作，以司法呵護靈動生命，用規則守護優美環境，為全力打造山水秀美、萬物勃發、人與自然和諧共生的江南水鄉新典范，為生物多樣性保護貢獻更多司法智慧和力量！